2014-2015
Rapport ministériel sur le rendement
Tableaux de renseignements supplémentaires
- Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus
- Initiatives horizontales
- Stratégie ministérielle de développement durable
- Rapport d'étape sur les projets de transformation et les grands projets de l'État
- Réponse aux comités parlementaires et aux vérifications externes
- Vérifications internes et évaluations
Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus
Infrastructure Canada administre les programmes de paiements de transfert suivants Note de bas de page 1 :
- Contributions en vertu du Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS);
- Contributions en vertu du Fonds sur l'infrastructure frontalière (FIF);
- Contributions en vertu du Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (FIMR);
- Paiements de transfert en vertu du Fonds de la taxe sur l'essence (FTE);
- Paiements de transfert en vertu du Financement de base pour les provinces et les territoires (Financement de base pour les P/T);
- Contributions en vertu du volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada (VC-FCC);
- Contributions en vertu du volet Grandes infrastructures du Fonds Chantiers Canada (VGI-FCC);
- Contributions en vertu du Fonds pour l'infrastructure verte (FIV);
- Contributions en vertu du Fonds pour la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk;
- Contributions en vertu des projets nationaux et régionaux du volet Infrastructures provinciales-territoriales (PNR-VIPT) du Nouveau Fonds Chantiers Canada;
- Contributions en vertu du Fonds des petites collectivités du volet Infrastructures provinciales-territoriales (FPC–VIPT) du Nouveau Fonds Chantiers Canada;
- Contributions en vertu du volet Infrastructures nationales du Nouveau Fonds Chantiers Canada (VIN-NFCC);
- Contributions en vertu du Programme pour les sentiers récréatifs nationaux.
Renseignements sur les programmes de paiements de transfert de 5 millions de dollars ou plus
Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS)
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2003-2004 |
Date d'échéance | 2018-2019 Note de bas de page 2 |
Exercice de mise en application des modalités | 2011-2012 Note de bas de page 3 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère | Programme 1.4 : Investissements dans les infrastructures de grande envergure |
Description | Ce programme soutient des projets qui maintiennent la croissance économique et améliorent la qualité de vie des Canadiens. Les investissements sont faits en collaboration avec les provinces, les territoires, les municipalités et le secteur privé, et ils contribuent à la construction, au renouvellement ou à l'amélioration des infrastructures publiques. Le FCIS permet d'obtenir des contributions supplémentaires auprès d'autres partenaires en fournissant un financement maximal de 50 pour cent pour les projets admissibles. Note de bas de page 4 |
Résultats atteints | En 2014-2015, le Ministère a continué à surveiller et à offrir le programme avec des partenaires provinciaux et territoriaux et Transports Canada pour le FCIS :
Au début du présent exercice, un total de 82 projets avaient été financés aux termes du programme, et des fonds fédéraux de 4 milliards de dollars avaient été engagés dans le cadre de ces projets. La collaboration avec des partenaires d'exécution fédéraux et des intervenants soutient efficacement la prestation du programme. Plus de 70 pour cent des projets sont terminés. Les grandes catégories d'investissement admissibles dans le cadre du FCIS sont les suivantes : le transport en commun grâce à un investissement fédéral totalisant plus de 1,5 milliard de dollars, et le réseau routier national de base grâce à un investissement fédéral totalisant près de 1,2 milliard de dollars. Infrastructure Canada a amplement atteint ses objectifs en vertu du programme et prévoit continuer à suivre de près et faire preuve de diligence raisonnable à l'égard des projets en cours afin d'en assurer l'achèvement dans le cadre des activités de clôture du programme. |
Commentaires sur les écarts | Les dépenses réelles en 2014-2015 étaient inférieures aux prévisions initiales, puisque les projets du FCIS sont complexes et de grande envergure, ce qui fait en sorte que de nombreuses inconnues peuvent se poser pendant l'exercice. Par exemple, des coûts de projet inférieurs aux prévisions et des retards dans la réalisation de projets, qui peuvent être attribuables aux intempéries, aux difficultés techniques et à d'autres types de complications causant des retards de construction, qui expliquent les écarts des dépenses réelles par rapport aux prévisions initiales. Il est également à noter que le montant réel des contributions fédérales versées affiche un retard par rapport au rythme réel de la construction, puisque les dépenses des bénéficiaires sont remboursées seulement lorsque leurs demandes de remboursement ont été soumises. Le FCIS a été prolongé en 2011-2012, afin de permettre aux bénéficiaires qui ont subi des retards de toucher le solde de leur contribution fédérale et de terminer leur projet comme prévu. |
Vérifications achevées ou prévues | Des vérifications internes du FCIS ont été réalisées en 2007-2008 et en 2012-2013. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation conjointe du FCIS et du Fonds sur l'infrastructure frontalière a été effectuée en 2014-2015. Une évaluation finale du FCIS devrait être faite en septembre 2019. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Les fonds disponibles en vertu de ce programme ont été utilisés. Le Ministère continue de travailler avec les bénéficiaires pour assurer la distribution des fonds, y compris les paiements finaux, et la clôture des projets. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
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Total du programme |
239 189 191 |
196 634 325 |
251 695 831 |
251 695 831 |
233 373 467 |
(18 322 364) |
Total des subventions |
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Total des contributions |
239 189 191 |
196 634 325 |
251 695 831 |
251 695 831 |
233 373 467 |
(18 322 364) |
Total des autres types de paiements de transfert |
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Fonds sur l'infrastructure frontalière (FIF)
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds sur l'infrastructure frontalière (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de début | 2003-2004 |
Date d'échéance | 2017-2018 Note de bas de page 5 |
Exercice de mise en application des modalités | 2011-2012 Note de bas de page 6 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.3 : Investissements dans les priorités nationales en matière d'infrastructures |
Description | Ce programme soutient des projets qui maintiennent la croissance économique et améliorent la qualité de vie des Canadiens. Les investissements sont faits en collaboration avec les provinces, les territoires, les municipalités et le secteur privé, et ils contribuent à la construction, au renouvellement ou à l'amélioration des infrastructures publiques. Le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique permet d'obtenir des contributions supplémentaires auprès d'autres partenaires en fournissant un financement maximal de 50 pour cent pour les projets admissibles. Note de bas de page 7 |
Résultats atteints | Au 31 mars 2015, le gouvernement fédéral avait annoncé un soutien pour 11 projets d'amélioration des infrastructures frontalières, avec un investissement combiné total de 1,2 milliard de dollars pour les systèmes de transport qui favorisent les améliorations de l'efficacité et de la capacité des passages frontaliers. En 2015-2016, Transports Canada continuera d'appuyer la mise en œuvre des trois derniers projets qui sont toujours en cours aux termes du Fonds sur l'infrastructure frontalière, au nom d'Infrastructure Canada, avec une contribution fédérale de 204 millions de dollars et pour une valeur totale de 567 millions de dollars. |
Commentaires sur les écarts | Les projets de transport financés en vertu du FIF sont des projets complexes de grande envergure, ce qui accroît le risque de retards imprévus lors de leur mise en œuvre, tout comme c'était le cas l'année précédente. Certains projets ont été retardés pour diverses raisons, y compris des problèmes techniques et d'autres problèmes liés à la complexité de la construction. Ces facteurs ont provoqué un décalage dans le versement des contributions fédérales qui affiche un retard par rapport au rythme réel de la construction, puisque les dépenses engagées des bénéficiaires sont remboursées seulement lorsque leurs demandes de remboursement ont été soumises. |
Vérifications achevées ou prévues | Une évaluation interne du cadre de contrôle de gestion du FCIS et du FIF a été effectuée en 2007-2008. Une évaluation interne des programmes qui prennent fin (PT et FIF) devrait être faite en décembre 2017. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation conjointe du FCIS et du FIF a été effectuée en juin 2014-2015. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Les fonds disponibles en vertu de ce programme ont été utilisés. Le Ministère continue de travailler avec les bénéficiaires pour assurer la distribution des fonds, y compris les paiements finaux, et la clôture des projets. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
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Total du programme |
7 449 802 |
28 196 496 |
51 032 163 |
51 032 163 |
20 863 226 |
(30 168 937) |
Total des subventions |
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Total des contributions |
7 449 802 |
28 196 496 |
51 032 163 |
51 032 163 |
20 863 226 |
(30 168 937) |
Total des autres types de paiements de transfert |
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Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (FIMR)
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de début | 2004-2005 |
Date d'échéance | 2014-2015 Note de bas de page 8 |
Exercice de mise en application des modalités | 2010-2011 Note de bas de page 9 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.5 : Investissements dans les infrastructures des petites collectivités et des régions rurales |
Description | Ce programme sert à financer des projets d'infrastructure municipaux à petite échelle visant à promouvoir et à améliorer la qualité de vie dans les collectivités urbaines et rurales. Initialement, on a apporté une aide financière fédérale d'un milliard de dollars, qui a été complétée par un autre montant de 200 millions dans le Budget 2007. Au moins 80 % des fonds alloués ont été versés aux municipalités de moins de 250 000 habitants. Pour la plupart des projets, le financement fédéral fourni par le FIMR peut atteindre le tiers du financement des coûts admissibles. Son engagement à long terme à l'égard de l'infrastructure publique aide à promouvoir la croissance économique durable, l'innovation et des collectivités saines. Les projets contribuent à la construction, au renouvellement ou à l'amélioration de l'infrastructure publique afin de renforcer les capacités des régions en partenariat avec les bénéficiaires. Le programme est exécuté en partenariat avec les organismes de développement régional Note de bas de page 10. |
Résultats atteints | Le programme du FIMR a officiellement pris fin le 31 mars 2014 dans la plupart des provinces et des territoires. Au cours de la dernière année, Infrastructure Canada, en étroite collaboration avec ses partenaires d'exécution fédéraux, a concentré ses efforts sur les activités relatives à la clôture du programme. Le processus de clôture a été mis en place par Infrastructure Canada et ses partenaires d'exécution fédéraux au cours des dernières années afin d'appliquer des procédures constantes et efficaces pour surveiller la clôture du FIMR. Les partenaires continuent de mettre les procédures de clôture en application. Infrastructure Canada a atteint ses objectifs de l'exercice. À ce jour, plus de 99 p. 100 des projets financés aux termes du FIMR avaient été mis en œuvre avec succès, ce qui représente un financement fédéral de 956 millions de dollars. |
Commentaires sur les écarts | Les dépenses du programme en 2014-2015 ont été inférieures aux prévisions. Cela s'explique par de nombreux facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires. Par exemple, les intempéries, les conditions géologiques difficiles, les retards techniques et d'autres problèmes liés à la complexité de la construction prolongent les délais des projets. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification effectuée interne du FIMR a été réalisée en 2011-2012. |
Évaluations achevées ou prévues | Les évaluations du FIMR ont été réalisées en 2007-2008. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Les fonds de contribution du FIMR ont entièrement été utilisés. Infrastructure Canada collabore présentement avec les bénéficiaires du programme pour s'assurer que les projets d'infrastructure financés et le programme soient achevés. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
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Total du programme |
35 296 905 |
42 337 674 |
24 744 902 |
9 410 559 |
9 410 559 |
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Total des subventions |
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Total des contributions |
35 296 905 |
42 337 674 |
24 744 902 |
9 410 559 |
9 410 559 |
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Total des autres types de paiements de transfert |
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Fonds de la taxe sur l'essence (FTE)
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds de la taxe sur l'essence (les paiements en vertu de ce programme sont obligatoires.) |
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Date de mise en œuvre | 2005-2006 |
Date d'échéance | Permanent Note de bas de page 12 |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014 Note de bas de page 13 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.2 : Financement permanent et souple pour les infrastructures |
Description | Ce programme vise à fournir aux municipalités un financement à long terme prévisible en vue de faciliter la construction et la remise en état des infrastructures publiques de base. Le gouvernement fédéral a conclu des ententes renouvelées avec les provinces, les territoires, l'Association des municipalités de l'Ontario, l'Union des municipalités de la Colombie-Britannique et la Ville de Toronto relativement au Fonds de la taxe sur l'essence, qui sont entrées en vigueur en 2014-2015. Ces ententes établissent un cadre de responsabilisation permettant au gouvernement fédéral de verser aux signataires, deux fois l'an, l'argent provenant du Fonds de la taxe sur l'essence. Ces derniers transfèrent ensuite ces fonds aux municipalités selon une formule de répartition convenue à l'avance. Pour leur part, les municipalités décident des projets qui seront prioritaires parmi les catégories d'investissements établies. En plus de soutenir les objectifs environnementaux, le Fonds de la taxe sur l'essence permanent soutient l'augmentation de la productivité, la croissance économique ainsi que des villes et des collectivités fortes au moyen d'une liste élargie de catégories d'investissement admissibles. Les municipalités peuvent mettre en commun ce financement, le mettre en banque ou s'en servir comme garantie contre un emprunt, ce qui leur donne une souplesse financière supplémentaire importante. Les bénéficiaires admissibles doivent présenter un rapport annuel qui rend compte de leur utilisation des fonds et qui montre qu'ils respectent les conditions de leur entente aux termes du Fonds de la taxe sur l'essence. Comme on l'a annoncé dans le Plan d'action économique 2013, le Fonds de la taxe sur l'essence renouvelé est maintenant indexé à raison de 2 % par année et laissera aux municipalités une plus grande marge de manœuvre pour investir les fonds fédéraux dans un plus large éventail de projets d'infrastructure prioritaires. |
Résultats atteints | En 2014-2015, toutes les ententes du Fonds de la taxe sur l'essence renouvelé ont été négociées et signées, et des lettres de financement annuel ont été envoyées à chaque administration. En avril 2015, des fonds de 1,97 milliard de dollars avaient été versés à l'ensemble des provinces et des territoires aux termes du Fonds de la taxe sur l'essence. |
Commentaires sur les écarts | Des lettres de financement émises aux signataires dépendent de la présentation et de l'acceptation d'un rapport annuel (tableau des rapports financiers et liste des projets), ainsi que d'une opinion de vérification indépendante ou d'une attestation basée sur une vérification. En l'absence des rapports dûment remplis, Infrastructure Canada peut retenir les lettres de financement des bénéficiaires jusqu'à ce que des rapports complets aient été acceptés. En 2014-2015, la présentation de 12 des 13 rapports explique la différence entre le niveau de conformité prévu et réel relativement aux exigences en matière de présentation de rapports. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification du cadre de contrôle de gestion du Fonds de la taxe sur l'essence a été effectuée en 2009-2010. Une vérification interne du cadre de contrôle de gestion du Fonds de la taxe sur l'essence devrait être effectuée en mars 2018. Le Bureau du vérificateur général du Canada procèdera à une vérification de gestion du financement fédéral à l'égard des collectivités durables en 2015-2016 et sa portée comprendra le FTE. |
Évaluations achevées ou prévues | On a procédé à une évaluation du Fonds de la taxe sur l'essence en 2009-2010. On a procédé à une évaluation sommative du Fonds de la taxe sur l'essence en juillet 2015. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Puisque la conception des éléments de programme du FTE permanent a été approuvée, on procède maintenant aux négociations avec toutes les administrations afin de finaliser les ententes bilatérales avant le début de l'exercice financier. Les négociations surviennent peu après les diverses initiatives de collaboration avec les provinces et les territoires, qui sont les bénéficiaires initiaux des fonds du FTE. Lorsque les ententes seront en place, on pourra commencer à verser les nouveaux fonds du FTE permanent; le premier versement sera effectué au plus tard le 15 juillet 2014. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
1 964 039 431 |
2 106 864 500 |
1 973 269 432 |
1 973 269 432 |
1 973 269 432 |
0 |
Total des subventions |
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Total des contributions |
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Total des autres types de paiements de transfert |
1 964 039 431 |
2 106 864 500 |
1 973 269 432 |
1 973 269 432 |
1 973 269 432 |
0 |
Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires (Financement de base pour les P/T)
Nom du programme de paiements de transfert | Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2007-2008 |
Date d'échéance | 2016-2017 Note de bas de page 14 |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014 Note de bas de page 15 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.1 : Financement des priorités provinciales et territoriales |
Description | Ce programme fournit à chaque province et à chaque territoire du financement de base pour les priorités en matière d'infrastructure. De plus, le financement versé au titre du Fonds Chantiers Canada aux trois territoires est administré par ce fonds. Le Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires a été conçu pour rétablir l'équilibre budgétaire tout en améliorant le système d'infrastructure publique du Canada. De plus, il favorise la croissance économique, la productivité, un environnement plus sain et le développement de collectivités prospères. Les paiements sont versés aux provinces et aux territoires, mais les bénéficiaires peuvent aussi être des administrations locales et régionales ou des organismes du secteur privé. Pour que les fonds fédéraux soient versés, il faut que les provinces et les territoires soumettent une liste des projets d'infrastructure intégrée à un plan d'immobilisations qui doit être accepté par le ministre de l'Infrastructure, des Collectivités et des Affaires intergouvernementales. Les paiements sont effectués à l'avance, et des dispositions de partages de coûts s'appliquent à l'ensemble du plan d'immobilisations, pas à chaque projet. Les provinces et les territoires peuvent rassembler et conserver les fonds et les gérer sur une base de trésorerie pour profiter d'une souplesse financière accrue lors de la mise en œuvre. |
Résultats atteints | À la suite de l'accroissement du Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires (Financement de base pour les P/T) dans le cadre du Plan d'action économique de 2009, tous les fonds disponibles en vertu du Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires (2,3 milliards de dollars) avaient été engagés le 31 mars 2014. Au cours de la période visée par le rapport, quatre rapports des dépenses visant quatre administrations ont été approuvés : l'un de ces rapports a donné lieu à un paiement final à l'administration visée. Un plan d'immobilisations modifié a été approuvé pour une administration, afin d'ajouter une nouvelle initiative grâce à une économie de coûts liée au plan d'immobilisations général. On s'assure ainsi que les dispositions relatives au partage des coûts sont respectées, et qu'on profite de 2,8 millions de dollars supplémentaires de la part des partenaires. Les paramètres du programme du Financement de base pour les infrastructures des provinces et des territoires exigent que les provinces et d'autres bailleurs de fonds se partagent les frais de manière équivalente à la contribution fédérale pour des projets cernés dans leurs plans d'immobilisations. Dans les territoires, la contribution fédérale à un plan d'immobilisations peut s'élever à 75 % tout au plus. Des résultats réels démontrent que les provinces et les territoires ont contribué bien au-delà des exigences relatives au partage des coûts du programme. Infrastructure Canada continue à collaborer avec les gouvernements provinciaux et territoriaux pour garantir que les rapports exigés seront présentés à temps, et le Ministère donne des directives à propos des problèmes qui pourraient survenir durant la vérification provinciale ou territoriale qui pourrait éventuellement retarder le dépôt de leur rapport et les paiements connexes. Au 31 mars 2015, trois des 13 administrations avaient rempli leurs obligations en matière d'établissement de rapports et avaient reçu leur paiement final en vertu du Financement de base pour les P/T. |
Commentaires sur les écarts | Dans le cadre du Financement de base pour les P/T, l'octroi de fonds aux provinces et aux territoires est conditionnel à la présentation de plans d'immobilisations ou de rapports sur les dépenses au gouvernement fédéral et à leur acceptation par celui-ci. Comme les rapports sont cumulatifs, tout retard de la présentation d'un rapport donné provoquera des retards dans les rapports subséquents et les paiements connexes. Dans une administration, la production de rapports est considérablement en retard et quatre paiements ont été différés. De plus, le rapport final doit démontrer que toutes les initiatives du Financement de base pour les PT ont été achevées. Toutefois, cette exigence n'était pas respectée par huit administrations à la fin de 2014-2015, et par conséquent, a retardé la présentation du rapport. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification interne du Financement de base pour les P/T a été effectuée en 2011-2012. Une évaluation interne des programmes qui prennent fin (Financement de base pour les P/T et FIF) devrait être faite en décembre 2017. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation du Financement de base pour les P/T a été faite en 2012-2013. |
Participation des demandeurs et des bénéficiaires | Le Ministère continue de travailler avec les administrations pour assurer la distribution des fonds, y compris les paiements finaux en vertu du Financement de base pour les P/T. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
236 814 200 |
191 431 000 |
55 334 800 |
62 500 000 |
25 000 000 |
(30 334 800) |
Total des subventions |
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Total des contributions |
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Total des autres types de paiements de transfert |
236 814 200 |
191 431 000 |
55 334 800 |
62 500 000 |
25 000 000 |
(30 334 800) |
Volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada (VC-FCC)
Nom du programme de paiements de transfert | Volet Collectivités du Fonds Chantiers (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
---|---|
Date de mise en œuvre | 2008-2009 |
Date d'échéance | 2016-2017 Note de bas de page 16 |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014 Note de bas de page 17 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.5 : Investissements dans les infrastructures des petites collectivités et des régions rurales |
Description | Ce programme vise à soutenir les besoins en matière d'infrastructure des petites collectivités de moins de 100 000 habitants. Les coûts des projets sont partagés avec les provinces, les territoires et les municipalités, et chaque ordre de gouvernement supporte généralement le tiers des coûts admissibles. Le volet soutient la construction, le renouvellement et l'amélioration des infrastructures de base, comme celles qui concernent l'approvisionnement en eau potable, le traitement des eaux usées, les routes locales et les autres infrastructures dont ont besoin les petites collectivités. Note de bas de page 18 |
Résultats atteints |
|
Commentaires sur les écarts | Les dépenses du programme en 2013-2014 ont été inférieures aux prévisions. Cela s'explique par de nombreux facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires. Par exemple, des coûts de projet inférieurs aux prévisions et des retards dans la réalisation de projets, qui peuvent être attribuables aux intempéries, aux difficultés techniques et à d'autres types de complications causant des retards de construction qui, à leur tour, retardent le traitement des demandes qui sont présentées pour des montants réduits. Il est également à noter que le montant des contributions fédérales versées suit la construction réelle des projets puisque les dépenses engagées des bénéficiaires sont remboursées pour les dépenses seulement lorsque leurs demandes de remboursement ont été soumises. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification interne du volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada été effectuée en 2011-2012. Des fonds de fonctionnement ont été fournis aux partenaires d'exécution fédéraux pour la prestation du programme jusqu'en 2016-2017 et ils sont gouvernés par un accord sur les niveaux de service. Une vérification du VC-FCC sera effectuée avant son expiration le 31 mars 2017. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation du VC-FCC a été complété en juillet 2015. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Le Ministère travaille avec des partenaires et des intervenants pour assurer l'achèvement en temps opportun des projets réalisés en vertu du VC-FCC. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
184 690 213 |
120 382 787 |
139 298 397 |
139 298 397 |
76 338 704 |
(62 959 693) |
Total des subventions |
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Total des contributions |
184 690 213 |
120 382 787 |
139 298 397 |
139 298 397 |
76 338 704 |
(62 959 693) |
Total des autres types de paiements de transfert |
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Volet Grandes infrastructures du Fonds Chantiers Canada (VGI-FCC)
Nom du programme de paiements de transfert | Volet Grandes infrastructures du Fonds Chantiers Canada (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2008-2009 |
Date d'échéance | 2018-2019 Note de bas de page 19 |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014 Note de bas de page 20 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.4 : Investissements dans les infrastructures de grande envergure |
Description | Le VGI-FCC vise des projets d'infrastructure stratégiques de grande envergure et d'importance nationale et régionale. Elle accroît les investissements généraux dans l'infrastructure publique et contribue aux objectifs généraux du gouvernement fédéral à l'égard de la croissance économique, de l'assainissement de l'environnement et du développement de collectivités fortes et prospères. Les deux tiers au moins du financement vont aux priorités nationales : eau, eaux usées, transports publics, réseau routier principal et énergie verte. Le volet Grandes infrastructures comporte 12 catégories d'investissements admissibles supplémentaires, et les projets prioritaires sont déterminés lors de discussions avec les provinces. En fournissant un financement fédéral selon un partage des coûts, il permet d'obtenir des contributions supplémentaires d'autres partenaires afin d'accroître les investissements généraux dans l'infrastructure. Les projets doivent être étayés par une analyse de rentabilisation et faire l'objet d'un examen pour déterminer s'ils répondent aux principaux critères du programme. Note de bas de page 21 |
Résultats atteints | En 2014-2015, Infrastructure Canada et ses partenaires d'exécution fédéraux ont réalisé des progrès dans la mise en œuvre du VGI-FCC :
Au début du présent exercice, un total de 7 milliards de dollars avaient été engagés dans le cadre de 188 projets. La collaboration avec des partenaires d'exécution fédéraux et des intervenants soutient efficacement la prestation du programme. Près de la moitié (48 %) des projets sont terminés. Les plus grands investissements aux termes du VGI-FCC par catégorie sont les suivants : l'infrastructure du transport en commun grâce à un investissement fédéral totalisant près de 3 milliards de dollars et l'infrastructure du réseau routier principal grâce à un investissement totalisant près de 1,4 milliard de dollars. Au cours du présent exercice, le nombre total des projets mis en œuvre par les promoteurs de projets a été moins élevé que prévu, puisque certains de ces projets complexes et de grande envergure ont fait l'objet de retards et n'ont pas été terminés avant la fin de l'année, comme prévu. Généralement, les retards dans la réalisation des projets surviennent en raison d'intempéries, de difficultés techniques et d'autres types de complications causant aussi de multiples retards de construction. Toutefois, la construction de ces projets est en cours et Infrastructure Canada continuera à surveiller les progrès visant l'achèvement et rembourser les bénéficiaires au fur et à mesure que les demandes sont présentées. Les politiques et les outils associés à la prestation des programmes ont été mis en œuvre afin d'améliorer la surveillance et la production de rapports sur l'avancement du VGI-FCC. La surveillance des dépenses et des prévisions a amélioré la prévision des dépenses aux termes du programme, qui pose des difficultés en raison de la vaste portée des investissements associés aux projets et des incertitudes relatives aux conditions de construction. De plus, des ressources préalablement assignées aux programmes de financement visant la stimulation sont désormais affectées à la prestation du programme en vue de renforcer la surveillance et la diligence raisonnable puisqu'Infrastructure Canada se prépare à la clôture du VGI-FCC au cours des prochaines années. |
Commentaires sur les écarts | Ce programme offre un financement considérable pour des projets complexes de grande envergure. Habituellement, ces projets nécessitent d'importants efforts de planification, de conception et d'approvisionnement. Ces processus peuvent survenir, en tout ou en partie, après l'annonce des engagements financiers. Conséquemment, les travaux de construction débutent souvent après l'annonce des projets. Même lorsque la construction est commencée, certains facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires peuvent entraîner des dépenses moins élevées que prévu. Par exemple, des coûts de projet inférieurs aux prévisions et des retards dans la réalisation de projets, qui peuvent être attribuables aux intempéries, aux difficultés techniques et à d'autres types de complications qui causent aussi des retards de construction, qui expliquent les écarts des dépenses réelles par rapport aux prévisions initiales. Il est également à noter que les dépenses réelles affichent un retard par rapport au rythme réel de la construction, puisque les bénéficiaires sont remboursés seulement lorsque leurs demandes de remboursement sont soumises, même si les dépenses admissibles ont déjà été engagées. |
Vérifications achevées ou prévues | Aucune vérification n'a été effectuée pour ce programme. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation du VGI-FCC devrait être effectuée en mars 2017. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Bien que la plupart des fonds aient été engagés, Infrastructure Canada continue à collaborer avec les provinces pour cerner les priorités pour les fonds restants. Le Ministère continue aussi de travailler avec les bénéficiaires pour assurer la distribution des fonds, y compris les paiements finaux, et la clôture des projets. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
919 764 212 |
692 803 945 |
706 677 090 |
706 639 377 |
538 025 504 |
(168 651 586) |
Total des subventions |
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Total des contributions |
919 764 212 |
692 803 945 |
706 677 090 |
706 639 377 |
538 025 504 |
(168 651 586) |
Total des autres types de paiements de transfert |
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Fonds pour l'infrastructure verte (FIV)
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds pour l'infrastructure verte (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de début | 2009-2010 |
Date d'échéance | 2020-2021 Note de bas de page 22 |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014 Note de bas de page 23 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.3 : Investissements dans les priorités nationales en matière d'infrastructures |
Description | Ce programme prévoit l'affectation de fonds à des projets d'infrastructure verte qui favorisent l'assainissement de l'air, du sol et de l'eau, ainsi que la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les investissements ciblés dans l'infrastructure verte peuvent contribuer à améliorer la qualité de l'environnement et mener à une économie plus durable à long terme. Il existe cinq catégories d'investissements admissibles : traitement des eaux usées, production d'énergie verte, transport de l'énergie verte, gestion des déchets solides, et transport et stockage du carbone. En versant une aide fédérale qui, selon une formule de partage des coûts, peut atteindre 50 p. 100, le Fonds permet d'obtenir des investissements supplémentaires d'autres partenaires. Note de bas de page 24 |
Résultats atteints | En 2014-2015, Infrastructure Canada a réalisé les progrès suivants dans la mise en œuvre du FIV :
Au début du présent exercice, un total de 20 projets avaient été financés aux termes de ce programme, et des fonds fédéraux de 725 millions de dollars avaient été engagés dans le cadre de ces projets. En 2014-2015, 50 millions de dollars de financement ont été annoncés pour le Projet de transport de l'Île-du-Prince-Édouard. Par conséquent, le financement disponible pour des projets en vertu du FIV a maintenant été annoncé. Les plus grandes catégories d'investissement aux termes du FIV sont les suivantes : les infrastructures des eaux usées grâce à un investissement fédéral totalisant près de 300 millions de dollars et les infrastructures liées à l'énergie verte grâce à un investissement fédéral totalisant plus de 251 millions de dollars. La mise en œuvre du FIV a été plus lente que celle des autres programmes. Cela est attribuable à la nature des projets financés en vertu de ce programme qui sont innovateurs et comptent souvent sur des technologies nouvellement développées. Infrastructure Canada a atteint ses objectifs aux termes du programme et va continuer de superviser la mise en œuvre d'ententes propres aux projets mis en œuvre grâce au FIV, en s'assurant que les modalités sont respectées et que les demandes de remboursement sont traitées efficacement. |
Commentaires sur les écarts | Ce programme offre un financement considérable pour des projets complexes de grande envergure. Habituellement, ces projets nécessitent d'importants efforts de planification, de conception et d'approvisionnement. Ces processus peuvent survenir, en tout ou en partie, après l'annonce des engagements financiers. Une fois que les ententes de contribution des projets sont signées avec les promoteurs, le gouvernement du Canada a l'obligation légale d'octroyer les fonds promis conformément aux clauses de ces ententes. Les dépenses réelles en 2014-2015 ont été inférieures aux prévisions. Certains facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires peuvent entraîner des dépenses moins élevées que prévu. Par exemple, des coûts de projet inférieurs aux prévisions et des retards dans la réalisation de projets, qui peuvent être attribuables aux intempéries, aux difficultés techniques et à d'autres types de complications qui causent aussi des retards de construction qui, à leur tour, retardent le traitement des demandes qui sont présentées pour des montants réduits. |
Vérifications achevées ou prévues | Aucune vérification n'a été effectuée pour ce programme. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation finale du FIV est planifiée en juin 2016. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | En juillet 2011, Infrastructure Canada avait reçu suffisamment de propositions pour les fonds restants. Cinquante millions de dollars ont été annoncés relativement au Projet de transport de l'Île-du-Prince-Édouard en mars 2015. Le Ministère continue de travailler avec les bénéficiaires pour assurer la distribution des fonds, y compris les paiements finaux, et la clôture des projets. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
114 912 361 |
84 567 663 |
89 429 335 |
89 429 335 |
36 862 072 |
(52 567 263) |
Total des subventions |
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Total des contributions |
114 912 361 |
84 567 663 |
89 429 335 |
89 429 335 |
36 862 072 |
(52 567 263) |
Total des autres types de paiements de transfert |
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Fonds pour la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk
Nom du programme de paiements de transfert | Programme pour la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2013-2014 |
Date d'échéance | 2017-2018 Note de bas de page 25 |
Exercice de mise en application des modalités | 2013-2014 Note de bas de page 26 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.3 : Investissements dans les priorités nationales en matière d'infrastructures |
Description | L'objectif du Programme pour la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk consiste à bâtir une route quatre saisons de 137 kilomètres entre Inuvik et Tuktoyaktuk. Il faudra notamment remettre en état une route d'accès de 19 kilomètres de façon à ce qu'elle respecte les normes régissant les autoroutes, construire une nouvelle levée de terrain, ainsi que des structures connexes, procéder à l'asphaltage et à des travaux supplémentaires pour remettre les terrains utilisés dans leur état original. |
Résultats atteints | Au cours de la dernière saison de construction d'hiver, plus de 600 personnes ont été embauchées pour travailler sur ce projet, dont la majorité était originaire de la région du Nord. Au total, 80 km d'autoroute ont été achevés, ce qui représente près de 108 millions de dollars en paiements d'étape au gouvernement des Territoires du Nord-Ouest. |
Commentaires sur les écarts | S.O. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification interne du cadre de contrôle du Fonds pour la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk a été effectuée en janvier 2015. |
Évaluations achevées ou prévues | Aucune évaluation n'a été achevée ni prévue pour ce programme. |
Participation des demandeurs et des bénéficiaires | S.O. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
52 500 000 |
93 525 000 |
79 275 000 |
26 775 000 |
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Total des subventions |
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Total des contributions |
52 500 000 |
93 525 000 |
79 275 000 |
26 775 000 |
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Total des autres types de paiements de transfert |
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Projets nationaux et régionaux du volet Infrastructures provinciales-territoriales (PNR-VIPT) du Nouveau Fonds Chantiers Canada
Nom du programme de paiements de transfert | Projets nationaux et régionaux du volet Infrastructures provinciales-territoriales (PNR-VIPT) du Nouveau Fonds Chantiers Canada (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2014-2015 |
Date d'échéance | 2023-2024 |
Exercice de mise en application des modalités | 2014-2015 Note de bas de page 28 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.4 : Investissements dans les infrastructures de grande envergure |
Description | Ce programme permet de soutenir des projets d'infrastructure d'envergure nationale et régionale qui contribuent à atteindre les objectifs liés à la croissance économique, à l'assainissement de l'environnement et au renforcement des collectivités. Les PNR-VIPT consistent en un programme de financement qui reconnaît et soutient le rôle important que jouent les provinces, les territoires et les municipalités dans la construction des infrastructures publiques du Canada. |
Résultats atteints | Le Nouveau Fonds Chantiers Canada a été lancé avec succès le 28 mars 2014. Le 31 mars 2015,15 projets avaient été annoncés en vue d'un financement fédéral dans le cadre des PNR-VIPT, pour un total de plus d'un milliard de dollars, et profitant de plus de 2,4 milliards de dollars des partenaires de financement pour un investissement total combiné de près de 3,5 milliards de dollars. Ces projets appuient les objectifs du programme relatifs à la croissance économique, à l'assainissement de l'environnement et au renforcement des collectivités. Au 31 mars 2015, quatre projets étaient déjà en cours. Les plus grandes catégories d'investissement, en ce qui concerne les coûts admissibles totaux, sont l'infrastructure du transport en commun, grâce à un investissement totalisant plus de 2,9 milliards de dollars, ainsi que l'infrastructure de circulation et du réseau routier principal, grâce à un investissement totalisant près de 265 millions de dollars. |
Commentaires sur les écarts | Ce programme offre un financement considérable pour des projets complexes de grande envergure. Habituellement, ces projets nécessitent d'importants efforts de planification, de conception et d'approvisionnement. Ces processus peuvent survenir, en tout ou en partie, après l'annonce des engagements financiers. Conséquemment, les travaux de construction débutent souvent après l'annonce des projets. Même lorsque la construction est commencée, certains facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires peuvent entraîner des dépenses moins élevées que prévu. Par exemple, des coûts de projet inférieurs aux prévisions et des retards dans la réalisation de projets, qui peuvent être attribuables aux intempéries, aux difficultés techniques et à d'autres types de complications qui causent aussi des retards de construction qui, à leur tour, retardent le traitement des demandes qui sont présentées pour des montants réduits. Il est également à noter que les dépenses réelles affichent un retard par rapport au rythme réel de la construction, puisque les bénéficiaires sont remboursés seulement lorsque leurs demandes de remboursement sont soumises, même si les dépenses admissibles ont déjà été engagées. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification interne du cadre de contrôle de gestion du Nouveau Fonds Chantiers Canada devrait être effectuée en mars 2015. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation des PNR-VIPT du Nouveau Fonds Chantiers Canada devrait est planifiée en juin 2017. |
Participation des demandeurs et des bénéficiaires | Les provinces et territoires sont responsables de définir et de faire valoir leurs priorités des projets aux fins d'examen fédéral. Des lettres ministérielles ont été envoyées aux provinces et aux territoires pour leur demander de fournir leur liste respective des priorités au même moment que le lancement du NFCC. Le site Web d'Infrastructure Canada invite les bénéficiaires admissibles souhaitant obtenir des fonds dans le cadre des PNR-VIPT à communiquer avec leur ministère provincial ou territorial responsable de l'infrastructure afin de connaître la marche à suivre pour présenter des propositions de projet. Infrastructure Canada a aussi facilité le processus de demande du programme en fournissant un guide du demandeur sur Internet. Le guide fournit aux demandeurs une description détaillée de la façon de présenter une demande de financement et met en lumière toute l'information qui doit être incluse pour veiller à ce que la demande soit complète. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
114 480 000 Note de bas de page 30 |
11 066 545 |
11 066 545 |
|||
Total des subventions |
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Total des contributions |
114 480 000 Note de bas de page 30 |
11 066 545 |
11 066 545 |
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Total des autres types de paiements de transfert |
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Fonds des petites collectivités du volet Infrastructures provinciales-territoriales (FPC–VIPT) du Nouveau Fonds Chantiers Canada
Nom du programme de paiements de transfert | Fonds des petites collectivités du volet Infrastructures provinciales-territoriales (FPC–VIPT) du Nouveau Fonds Chantiers Canada (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2014-2015 |
Date d'échéance | 2023-2024 |
Exercice de mise en application des modalités | 2014-2015 Note de bas de page 31 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.5 : Investissements dans les infrastructures des petites collectivités et des régions rurales |
Description | Le FPC–VIPT représente 10 pour cent de l'enveloppe de financement totale du VIPT, et va mettre 964 240 000 $ à la disposition des provinces et des territoires pour leurs infrastructures locales. Ce sous-programme contribuera au financement des projets d'infrastructure dans les petites collectivités dont la population est inférieure ou égale à 100 000 personnes. Infrastructure Canada conclura des accords de financement avec les provinces et les territoires pour la mise en œuvre du FPC–VIPT. En retour, les provinces et les territoires devront gérer le processus de sélection des projets dans le respect des exigences du programme FPC. Le FPC–VIPT vise à exploiter les ressources et les processus dont disposent les provinces/territoires pour gérer des projets locaux, tout en garantissant une reddition de comptes des autorités fédérales et une supervision du budget de financement. |
Résultats atteints | Toutes les ententes de financement conclues en vertu du FPC–VIPT ont été signées par les provinces et territoires concernés, sauf Terre-Neuve-et-Labrador, la Saskatchewan et le Québec. Au cours de l'exercice 2014-2015, 26 projets ont été approuvés en vue d'un financement au Manitoba, ce qui représente 15,9 millions de dollars du milliard de dollars de la contribution fédérale qui avait été engagé pour ce programme. |
Commentaires sur les écarts | Les négociations relatives aux ententes de financement avec Terre-Neuve-et-Labrador, la Saskatchewan et le Québec sont sur le point d'aboutir. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification interne du cadre de contrôle de gestion du Nouveau Fonds Chantiers Canada devrait être effectuée en mars 2015. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation du FPC–VIPT du Nouveau Fonds Chantiers Canada devrait être effectuée en décembre 2018. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Les gouvernements provinciaux et territoriaux ont accepté des propositions de projets au moyen de consultations et ont collaboré avec les municipalités pour établir les priorités. À ce jour, Infrastructure Canada avait reçu des listes de projets de la part de plusieurs administrations, y compris le Manitoba, la Nouvelle-Écosse et l'Île-du-Prince-Édouard. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
12 720 00033 |
Sans objet |
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Total des subventions |
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Total des contributions |
12 720 00033 |
Sans objet |
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Total des autres types de paiements de transfert |
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Volet Infrastructures nationales du Nouveau Fonds Chantiers Canada (VIN-NFCC)
Nom du programme de paiements de transfert | Volet Infrastructures nationales du Nouveau Fonds Chantiers Canada (VIN-NFCC) (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2014-2015 |
Date d'échéance | 2023-2024 |
Exercice de mise en application des modalités | 2014-2015 Note de bas de page 34 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.3 : Investissements dans les priorités nationales en matière d'infrastructures |
Description | Ce programme appuie les projets d'importance nationale, en particulier ceux qui ont de grands avantages pour la population et qui contribuent à la croissance économique et à la prospérité à long terme du Canada. Comme le VIN est un programme affecté en fonction du mérite, il n'y a donc pas d'affectation provinciale ou territoriale prédéterminée. |
Résultats atteints | Le Nouveau Fonds Chantiers Canada a été lancé avec succès le 28 mars 2014. Au 31 mars 2015, deux projets ont été annoncés en vue d'un financement fédéral dans le cadre du VIN, pour un total de plus de 68 millions de dollars, et profitant de plus de 137 millions de dollars des partenaires de financement pour un investissement total combiné de près de 205 millions de dollars. Ces projets d'envergure nationale contribueront à la croissance économique et à la prospérité à long terme du Canada. Les annonces représentent un investissement total de 131 millions dans l'infrastructure portuaire et un investissement total de 75 millions de dollars dans l'infrastructure aéroportuaire locale et régionale. |
Commentaires sur les écarts | Ce programme offre un financement considérable pour des projets complexes de grande envergure. Habituellement, ces projets nécessitent d'importants efforts de planification, de conception et d'approvisionnement. Ces processus peuvent survenir, en tout ou en partie, après l'annonce des engagements financiers. Conséquemment, les travaux de construction débutent souvent après l'annonce des projets. Même lorsque la construction est commencée, certains facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires peuvent entraîner des dépenses moins élevées que prévu. Par exemple, des coûts de projet inférieurs aux prévisions et des retards dans la réalisation de projets, qui peuvent être attribuables aux intempéries, aux difficultés techniques et à d'autres types de complications qui causent aussi des retards de construction qui, à leur tour, retardent le traitement des demandes qui sont présentées pour des montants réduits. Il est également à noter que les dépenses réelles affichent un retard par rapport au rythme réel de la construction, puisque les bénéficiaires sont remboursés seulement lorsque leurs demandes de remboursement sont soumises, même si les dépenses admissibles ont déjà été engagées. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification interne du cadre de contrôle de gestion du Nouveau Fonds Chantiers Canada devrait être effectuée en mars 2015. |
Évaluations achevées ou prévues | Une évaluation du VIN du Nouveau Fonds Chantiers Canada est planifiée en mars 2019. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Infrastructure Canada a mobilisé les provinces et les territoires pour les informer que le programme était opérationnel, tout comme certaines municipalités et d'autres promoteurs potentiels par l'entremise de différentes activités de sensibilisation. Infrastructure Canada a aussi facilité le processus de demande du programme en fournissant un guide du demandeur sur Internet. Le guide fournit aux demandeurs une description détaillée de la façon de présenter une demande de financement et met en lumière toute l'information qui doit être incluse pour veiller à ce que la demande soit complète. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
---|---|---|---|---|---|---|
Total du programme |
15 000 00036 |
Sans objet |
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Total des subventions |
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Total des contributions |
15 000 00036 |
Sans objet |
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Total des autres types de paiements de transfert |
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Programme pour les sentiers récréatifs nationaux
Nom du programme de paiements de transfert | Programme pour les sentiers récréatifs nationaux (les paiements en vertu de ce programme sont votés.) |
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Date de mise en œuvre | 2014-2015 |
Date d'échéance | 2015-2016 |
Exercice de mise en application des modalités | 2014-2015 Note de bas de page 37 |
Résultat stratégique | Des infrastructures publiques pour un Canada plus prospère |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programme 1.5 : Investissements dans les infrastructures des petites collectivités et des régions rurales |
Description | Le Budget 2014 a annoncé que le gouvernement du Canada conclurait une entente avec la Coalition nationale sur les sentiers (CNS) visant à accroître le nombre de pistes de motoneige et de sentiers récréatifs au pays, ainsi qu'à les améliorer. Le financement est divisé parmi les trois grands types de pistes (motoneige, véhicule tout-terrain et véhicule non-motorisé) grâce aux allocations nationales pour chaque province et territoire. Infrastructure Canada n'a assumé aucun rôle dans le processus de sélection des projets. La CNS est une organisation-cadre composée de trois organisations nationales sans but lucratif : la Fédération canadienne des sentiers, le Conseil canadien des distributeurs de véhicules hors route et le Conseil canadien des organismes de motoneige. |
Résultats atteints | La CNS a approuvé 250 projets depuis la mise sur pied du programme, menant à un engagement de plus de 9,4 millions de dollars en financement du gouvernement fédéral pour des projets dont les coûts totaux représentent plus de 33,4 millions de dollars. On profite donc d'un financement fédéral de l'ordre de 350 %, ce qui dépasse l'objectif de 200 % énoncé dans le Rapport sur les plans et les priorités. Les résultats associés aux projets achevés seront présentés dans le rapport ministériel sur le rendement du prochain exercice. |
Commentaires sur les écarts | Sans objet. Comme le programme a été approuvé en mars 2014, il n'y avait aucune dépense prévue en 2014-2015 aux termes du Programme pour les sentiers récréatifs nationaux dans le Rapport sur les plans et les priorités de 2014-2015. |
Vérifications achevées ou prévues | Une vérification interne du financement du Programme pour les sentiers récréatifs nationaux a été effectuée en avril 2011. |
Évaluations achevées ou prévues | Aucune évaluation n'a été achevée ni prévue pour le programme. |
Mobilisation des demandeurs et des bénéficiaires | Le programme a réussi à tirer profit du financement fédéral pour 250 projets au pays. Le programme offre des possibilités d'emploi dans les petites collectivités rurales et permettra de laisser un héritage durable de sentiers d'excursion qui profiteront aux Canadiens pendant de nombreuses années. |
Renseignements sur le rendement (en dollars)
Type de paiement de transfert | Dépenses réelles 2012-2013 | Dépenses réelles 2013-2014 | Dépenses prévues 2014-2015 | Autorisations totales pouvant être utilisées 2014-2015 | Dépenses réelles (autorisations utilisées) 2014-2015 | Écart (dépenses réelles en 2014-2015 moins dépenses prévues en 2014-2015) |
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Total du programme |
5 000 000 Note de bas de page 39 |
5 000 000 |
5 000 000 |
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Total des subventions |
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Total des contributions |
5 000 000 Note de bas de page 39 |
5 000 000 |
5 000 000 |
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Total des autres types de paiements de transfert |
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Initiatives horizontalesNote de bas de page 40
- Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS)
- Fonds sur l'infrastructure frontalière (FIF)
- Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (FIMR)
- Fonds Chantiers Canada (FCC)
Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS)
Nom de l'initiative horizontale | Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique |
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Nom du ou des ministères responsables | Infrastructure Canada |
Organisations fédérales partenaires |
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Partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Date de mise en œuvre | 2003-2004 |
Date de clôture de l'initiative horizontale | 2018-2019 Note de bas de page 41 |
Montant total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | 4,3 milliards de dollars |
Fonds provenant de partenaires non fédéraux et non gouvernementaux (en dollars) | S.O. |
Description de l'initiative horizontale | Le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS), qui a reçu un financement dans le cadre des budgets fédéraux de 2001, de 2003 et de 2006, est un programme de contribution à frais partagés pour des projets d'infrastructure stratégique. À ce jour, 82 projets ont reçu une approbation de financement. Les investissements sont destinés aux projets de grande importance nationale ou régionale et doivent viser des domaines indispensables au soutien de la croissance économique et à l'appui d'une meilleure qualité de vie pour les Canadiens. Le financement du FCIS est versé dans le cadre d'ententes négociées avec des administrations provinciales, territoriales ou locales, des partenaires du secteur privé ou des organisations non gouvernementales. Les ententes de contribution sont adaptées en fonction des exigences des projets. La Loi sur le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique précise les principales catégories d'investissements dans des projets comportant des actifs immobilisés utilisés ou exploités dans l'intérêt du public. Les catégories admissibles dans le cadre du Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique sont les suivantes :
|
Résultat(s) partagé(s) | Les résultats globaux qu'Infrastructure Canada espère obtenir dans le cadre du FCIS sont liés aux investissements dans des projets qui :
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Structures de gouvernance | Les projets du FCIS sont sélectionnés sous l'autorité du ministre de l'Infrastructure, des Collectivités et des Affaires intergouvernementales, et du ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec. Avant de choisir les projets, le ministre consulte d'autres ministres qui ont un intérêt pour la région ou le secteur touché par le projet. Après la sélection des projets, l'approbation du Conseil du Trésor est sollicitée pour chaque contribution. Parallèlement, les fonds de fonctionnement supplémentaires requis pour la gestion et la surveillance des projets par les ministères et les organismes responsables de leur mise en œuvre sont déterminés et demandés dans une présentation au Conseil du Trésor. Le fonds est mis en œuvre dans le cadre de partenariats, principalement par trois groupes de collaborateurs essentiels.
|
Points saillants du rendement | En ce qui a trait au versement de fonds permettant de financer une infrastructure publique de qualité et rentable, qui répond aux besoins des Canadiens, les principaux points de planification prévus dans le cadre du Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique sont les suivants :
|
Commentaires sur les écarts | En général, les cibles pour l'exercice ont été atteintes, même si la quantité de projets réalisés était inférieure aux prévisions initiales, puisque les projets du FCIS sont complexes et de grande envergure et que de nombreuses inconnues peuvent se poser pendant l'exercice. |
Résultats obtenus par les partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Coordonnées | Bogdan Makuc, directeur général intérimaire, Intégration des programmes |
Information sur le rendement
Organisations fédérales | Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programmes et activités de contribution | Affectations totales (de la date de mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | Dépenses prévues en 2014-2015 (en dollars) | Dépenses réelles en 2014-15 (en dollars) | Résultats attendus en 2014-2015 | Résultats réels par rapport aux cibles pour 2014-2015 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Total pour les organisations fédérales |
3 749 574 097 |
381 438 706 |
191 983 697 |
Sans objet |
|||
Transports Canada |
Un réseau de transport efficient |
Fonds canadien sur l'infrastructu-re stratégique |
3 374 272 281 |
163 603 979 |
187 610 954 |
Au cours de l'exercice 2014-2015, Transports Canada dirigera la mise en œuvre de neuf projets au nom d'Infrastructure Canada dont les coûts admissibles totaux s'élèvent à 3,1 milliards de dollars. Trois de ces projets, dont les coûts admissibles totaux s'élèvent à 1,3 milliard de dollars, devraient être achevés en 2014-2015. |
Transports Canada a continué la mise en œuvre de 13 [remarque : quatre projets n'étaient pas inclus dans le RPP, mais sont mentionnés dans le RMR] projets sur le transport stratégique du FCIS au cours de l'exercice. Parmi ceux-ci, un projet, dont la valeur des coûts admissibles était supérieure à 75 millions de dollars, a été achevé. |
Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA) |
Développement des collectivités |
Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique |
109 802 308 |
2 660 000 |
2 660 000 |
Au cours de l'exercice 2014-2015, l'Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA) appuiera la mise en œuvre du projet d'assainissement du port de Saint John du volet Grandes infrastructures au Nouveau-Brunswick conformément au mandat que lui a confié Infrastructure Canada, dont les coûts admissibles totaux s'élèvent à 95,7 millions de dollars. |
L'APECA a facilité la clôture du projet d'assainissement du port de Saint John. La clôture du projet s'est faite conformément à l'échéance de mars 2015. |
Diversification de l'économie l'Ouest Canada (DEO) |
Développement économique des collectivités |
Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique |
265 499 508 |
1 742 127 |
1 712 743 |
Au cours de l'exercice 2014-2015, le ministère de la Diversification de l'économie de l'Ouest (DEO) appuiera la mise en œuvre et l'achèvement d'un projet conformément au mandat que lui a confié Infrastructure Canada : un projet d'approvisionnement d'eau en Saskatchewan dont les coûts admissibles totaux s'élèvent à 20,4 millions de dollars. |
Le projet est sur le point de s'achever et devrait l'être en 2015-2016 [Note : Même si le RPP de 2014-2015 précise qu'on s'attend à ce que le projet soit terminé en 2014-2015, le RMR de 2013-2014 signalait que le projet devait être achevé en 2015-2016]. |
Fonds sur l'infrastructure frontalière (FIF)
Nom de l'initiative horizontale | Fonds sur l'infrastructure frontalière |
---|---|
Nom du ou des ministères responsables | Infrastructure Canada |
Organisations fédérales partenaires | Transports Canada |
Partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Date de mise en œuvre | 2003-2004 |
Date de clôture de l'initiative horizontale | 2017-2018 |
Montant total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | 600 millions de dollars Note de bas de page 42 |
Fonds provenant de partenaires non fédéraux et non gouvernementaux (en dollars) | S.O. |
Description de l'initiative horizontale | Le Fonds sur l'infrastructure frontalière (FIF), qui a été annoncé dans le budget de 2001, est un programme de contribution à frais partagés. Il s'ajoute à d'autres programmes d'infrastructures du gouvernement du Canada comme le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique, ou encore le Programme stratégique d'infrastructures routières de Transports Canada. Dans le cadre de « l'engagement du Canada à alléger les pressions aux routes d'accès en direction des points d'entrée frontaliers, comme la congestion routière, et à continuer de faciliter les échanges commerciaux considérables entre le Canada et les États-Unis », les contributions du Fonds sont destinées aux routes qui conduisent aux postes frontaliers canado-américains, particulièrement aux six postes les plus importants :
Le FIF consacre aussi des fonds aux petits postes frontaliers et aux postes frontaliers d'importance régionale de tous les coins du Canada. Une fois terminés, les projets appuyés par le FIF aideront à alléger la congestion routière, accroîtront la capacité du réseau et serviront la Déclaration sur la frontière intelligente (une déclaration entre le Canada et les États-Unis — Partenariats nord-américains). |
Résultat(s) partagé(s) | Dans l'ensemble, on s'attend à ce que le FIF permette d'investir dans des projets qui favorisent la sécurité et l'efficacité des postes frontaliers. Les résultats prévus sont les suivants : alléger la congestion routière à la frontière, accroître la capacité aux routes d'accès en direction des points d'entrée frontaliers et hausser la sécurité aux postes frontaliers, ce qui augmente l'efficacité commerciale. |
Structures de gouvernance | Les projets du FIF sont sélectionnés sous l'autorité du ministre de l'Infrastructure, des Collectivités et des Affaires intergouvernementales, et du ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec. Avant de sélectionner les projets, le ministre consulte d'autres ministres qui s'intéressent à la région ou au secteur fondamental du projet. Après la sélection des projets, le ministre de l'Infrastructure, des Collectivités et des Affaires intergouvernementales et le ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec font les annonces au public. L'approbation du Conseil du Trésor est requise pour chaque contribution. Parallèlement, les fonds de fonctionnement supplémentaires requis pour la gestion et la surveillance des projets par Transports Canada sont déterminés et demandés dans une présentation au Conseil du Trésor. Le fonds est mis en œuvre dans le cadre de partenariats, principalement par trois groupes de collaborateurs essentiels :
|
Points saillants du rendement | En ce qui a trait au versement de fonds permettant de financer une infrastructure publique de qualité et rentable, qui répond aux besoins des Canadiens, les principaux points de planification prévus dans le Fonds sur l'infrastructure frontalière sont les suivants :
|
Commentaires sur les écarts | Les projets de transport financés en vertu du FIF sont des projets complexes de grande envergure, ce qui accroît le risque de retards imprévus lors de leur mise en œuvre, tout comme c'était le cas l'année précédente. Certains projets ont été retardés pour diverses raisons, y compris des problèmes techniques et d'autres problèmes liés à la complexité de la construction. Ces facteurs ont provoqué des retards dans le versement des contributions fédérales et l'achèvement des projets. |
Résultats obtenus par les partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Coordonnées | Bogdan Makuc, directeur général intérimaire, Intégration des programmes |
Information sur le rendement
Organisations fédérales | Lien à l'architecture d'alignement des programmes du Ministère | Programmes et activités de contribution | Affectations totales (de la date de mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | Dépenses prévues en 2014-2015 (en dollars) | Dépenses réelles en 2014-15 (en dollars) | Résultats attendus en 2014-2015 | Résultats réels par rapport aux cibles pour 2014-2015 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Total pour les organisations fédérales |
604 087 470 |
23 402 310 |
20 863 226 |
Sans objet |
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Transports Canada |
Un réseau de transport efficient |
Fonds sur l'infrastructure frontalière |
604 087 470 |
23 402 310 |
20 863 226 |
Au cours de l'exercice 2014-2015, Transports Canada dirigera la mise en œuvre de deux projets en vertu du Fonds sur l'infrastructure frontalière au nom d'Infrastructure Canada, dont les coûts admissibles totaux s'élèvent à 515,2 millions de dollars. Ces projets devraient tous être terminés après l'exercice 2014-2015 |
Transports Canada continue à appuyer la mise en œuvre de trois projets en vertu du Fonds sur l'infrastructure frontalière dont les coûts admissibles totaux s'élèvent à 567 millions de dollars. [Remarque : un projet en vertu du FIF n'était pas inclus dans le RPP, mais est mentionné dans le RMR.] |
Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (FIMR)
Nom de l'initiative horizontale | Fonds sur l'infrastructure municipale rurale |
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Nom du ou des ministères responsables | Infrastructure Canada |
Organisations fédérales partenaires |
|
Partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Date de mise en œuvre | 2004-2005 |
Date de clôture de l'initiative horizontale | 2014-2015 |
Montant total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | 1,2 milliard de dollars Note de bas de page 43 |
Fonds provenant de partenaires non fédéraux et non gouvernementaux (en dollars) | S.O. |
Description de l'initiative horizontale | Le FIMR de 1,2 milliard de dollars a été conçu pour répondre de façon équilibrée aux besoins locaux en infrastructures des collectivités urbaines et rurales du Canada, et fera en sorte que tous les Canadiens, qu'ils vivent dans des collectivités grandes, petites ou éloignées, bénéficient des avantages des investissements dans les infrastructures. Le fonds permet d'améliorer les infrastructures publiques de base et d'en accroître le nombre, dans des secteurs tels que l'eau potable, les eaux usées, la culture et les loisirs. Il cible les collectivités de moins de 250 000 habitants et les collectivités des Premières Nations. Comme les autres programmes d'infrastructure, le FIMR doit s'assurer que les projets qu'il finance appuient les objectifs du gouvernement fédéral, encouragent les approches novatrices et stimulent les partenariats, tout en mettant l'accent sur des projets verts durables qui réduisent les émissions de gaz à effet de serre. Par l'intermédiaire du FIMR, le gouvernement du Canada continue de travailler de concert avec les provinces, les territoires et les municipalités, ainsi que les Premières Nations et le secteur privé, en vue d'investir dans des projets d'infrastructure locaux. Ces projets sont indispensables au soutien de la croissance économique et à l'amélioration de la qualité de vie dans les collectivités canadiennes. Le fonds est géré selon une formule de partage des coûts avec le gouvernement du Canada, qui versera en moyenne le tiers des coûts admissibles des projets. Les deux autres tiers proviendront des administrations provinciales et municipales. Compte tenu de la situation particulière des territoires et des Premières Nations, où de nombreuses collectivités n'ont pas d'assiette fiscale, le gouvernement du Canada pourra couvrir plus du tiers des coûts admissibles des projets. |
Résultat(s) partagé(s) | Les résultats globaux escomptés sont :
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Structures de gouvernance | Le FIMR repose sur des ententes de partenariat entre Infrastructure Canada et cinq ministères fédéraux : Diversification de l'économie de l'Ouest Canada, l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec, l'Agence de promotion économique du Canada atlantique, l'Agence fédérale de développement économique pour le Sud de l'Ontario et l'Agence canadienne de développement économique du Nord. Le fonds fait intervenir 14 sous-programmes, soit un sous-programme conjoint pour chaque province et territoire, et un sous-programme pour les collectivités des Premières Nations. Chacun des 14 sous-programmes respecte les mêmes modalités, priorités et approches. En outre, de façon à rendre compte de la nature particulière de chaque sous-programme, les diverses ententes reflètent la nature du partenariat en ce qui a trait à l'ordre de gouvernement. |
Points saillants du rendement | Le programme du FIMR a officiellement pris fin le 31 mars 2014 dans la plupart des provinces et des territoires. Au cours de la dernière année, Infrastructure Canada, en étroite collaboration avec ses partenaires d'exécution fédéraux, a concentré ses efforts sur les activités relatives à la clôture du programme. Ces activités comprennent :
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Commentaires sur les écarts | Les dépenses du programme en 2013-2014 ont été inférieures aux prévisions. Cela s'explique par de nombreux facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires. Par exemple, les intempéries, les conditions géologiques difficiles, les retards techniques et d'autres problèmes liés à la complexité de la construction peuvent causer des retards de construction qui, à leur tour, retardent le traitement des demandes qui sont présentées pour des montants réduits. |
Résultats obtenus par les partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Coordonnées | Bogdan Makuc, directeur général intérimaire, Intégration des programmes |
Information sur le rendement
Organisations fédérales | Lien avec l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programmes et activités de contribution | Affectations totales (de la date de mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | Dépenses prévues en 2014-2015 (en dollars) | Dépenses réelles en 2014-15 (en dollars) | Résultats attendus en 2014-2015 | Résultats réels par rapport aux cibles pour 2014-2015 |
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Total pour les organisations fédérales |
1 021 805 000 |
7 276 897 |
Sans objet |
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Agence de développe-ment économique du Canada pour les régions du Québec (ADECRQ) |
Un réseau de transport efficient |
Fonds sur l'infrastructure municipale rurale |
241 844 000 |
7 276 897 |
Reportez-vous à la note en bas de page 44 |
Infrastructure Canada et l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec ont continué de travailler ensemble à la clôture des projets au cours de l'exercice 2014-2015. Au 31 mars 2015, 228 des 232 projets financés par la province de Québec étaient terminés. |
Fonds Chantiers Canada (FCC)
Nom de l'initiative horizontale | Fonds Chantiers Canada |
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Nom du ou des ministères responsables | Infrastructure Canada |
Organisations fédérales partenaires |
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Partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Date de mise en œuvre | 2008-2009 |
Date de clôture de l'initiative horizontale | 2016-2017 |
Montant total des fonds fédéraux affectés (de la mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | 8,8 milliards de dollars Note de bas de page 45 |
Fonds provenant de partenaires non fédéraux et non gouvernementaux (en dollars) | S.O. |
Description de l'initiative horizontale | Le Fonds Chantiers Canada est centré sur les projets qui offrent des avantages aux Canadiens sur les plans économique, environnemental et social. Les priorités nationales de la prestation du financement comprennent les routes principales du réseau routier national, l'eau potable, les eaux usées, le transport en commun et l'énergie verte. Les autres catégories admissibles comprennent les projets qui appuient la croissance et le développement économiques (transport ferroviaire et maritime sur courte distance, connectivité et service à large bande, tourisme et aéroports régionaux et locaux), les projets environnementaux (gestion des déchets solides et réaménagement des friches industrielles), ainsi que les projets qui contribuent au développement continu de collectivités fortes et sécuritaires (atténuation des effets des catastrophes, culture, sports, loisirs, routes locales et ponts). Le financement sert à appuyer les infrastructures publiques appartenant aux provinces, aux territoires et aux municipalités, ainsi qu'au secteur à but non lucratif et au secteur privé, dans certains cas. Les fonds sont affectés aux projets dans les provinces et les territoires en fonction de leur population (selon le recensement de 2006). Dans les provinces, le programme est exécuté par le truchement de deux volets, soit le volet Grandes infrastructures et le volet Collectivités. Dans les territoires, compte tenu du nombre peu élevé d'habitants, le financement du Fonds Chantiers Canada est versé dans le cadre du Programme de financement de base pour les provinces et les territoires et géré en vertu des modalités de ce programme dans chaque territoire. Le volet Grandes infrastructures du Fonds Chantier Canada (FCC-VGI) cible des projets stratégiques de plus grande envergure, d'importance nationale ou régionale. Dans le cadre de ce volet, au moins deux tiers du financement national seront consacrés aux priorités nationales mentionnées ci-dessus. Des discussions entre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux permettent de choisir les projets du volet Grandes infrastructures, qui doivent tous répondre aux critères minimaux d'admissibilité du gouvernement fédéral. Le volet Collectivités (VC-FCC) est axé sur les projets mis en œuvre dans des collectivités de moins de 100 000 personnes. Un processus fondé sur les demandes permet de choisir les projets, qui, tout comme les projets du volet Grandes infrastructures, sont évalués pour vérifier s'ils répondent aux critères minimaux d'admissibilité du gouvernement fédéral. Ce volet permettra d'aider considérablement les petites collectivités à répondre à leurs besoins urgents en matière d'infrastructure et il constitue un outil complémentaire au Fonds de la taxe sur l'essence. Pour obtenir plus d'information sur le Fonds Chantiers Canada visitez la page Web du programme. |
Résultat(s) partagé(s) | Les résultats escomptés consistent à mettre en place des infrastructures qui comptent pour les Canadiens, notamment en ce qui a trait à l'assainissement de l'air et de l'eau, à la sécurité routière et à la réduction du temps des déplacements domicile-travail, de même qu'à appuyer les grandes priorités fédérales, à savoir le renforcement de l'économie, l'assainissement de l'environnement et le développement de collectivités habitables. |
Structures de gouvernance |
Les projets du VGI-FCC sont sélectionnés sous l'autorité du ministre de l'Infrastructure, des Collectivités et des Affaires intergouvernementales, et les priorités sont établies à la suite de discussions avec les provinces. Avant de choisir les projets, le ministre consulte d'autres ministres qui ont un intérêt pour la région ou le secteur touché par le projet. Après avoir exercé une diligence raisonnable, le ministre peut approuver des projets des catégories de projets inférieurs au seuil des pouvoirs délégués du FCC (contribution fédérale de 100 millions de dollars). L'approbation du Conseil du Trésor est requise pour les contributions à tout projet dépassant le seuil des pouvoirs délégués (p. ex. contribution fédérale de 100 millions de dollars) ou qui nécessite une dérogation aux modalités du programme. Parallèlement, s'ils visent un projet lié à l'infrastructure de transport, les fonds de fonctionnement supplémentaires requis pour la surveillance et la gestion des projets par Transports Canada sont déterminés et sollicités dans la présentation au Conseil du Trésor. Le VGI-FCC est mis en œuvre dans le cadre de partenariats, principalement par trois groupes de collaborateurs essentiels.
Le VC-FCC est régi par des ententes de financement fédérales-provinciales distinctes. Chaque entente est gérée par un comité de surveillance établi par le comité de l'entente-cadre en matière d'infrastructure, qui est composé de hauts fonctionnaires fédéraux et provinciaux. Pour soutenir le fonctionnement du volet Collectivités et des comités de surveillance, chaque administration dispose d'un secrétariat conjoint fédéral-provincial composé de hauts fonctionnaires du gouvernement provincial et du partenaire d'exécution fédéral. Toutes les demandes soumises au titre du VC-FCC font l'objet d'un processus concurrentiel fondé sur les demandes. Le secrétariat conjoint administre le processus, mais l'association municipale provinciale compétente (dans les provinces qui ont de telles associations) peut être appelée à jouer un rôle important, tel qu'il aura été déterminé dans le cadre du processus d'examen des demandes. Bien que les secrétariats conjoints et les comités de surveillance disposent d'une certaine latitude pour exécuter le processus, ils sont tenus de lancer des appels de demandes (soit en une seule période ouverte, soit en plusieurs périodes plus courtes assorties de dates de clôture), comme pour tout processus concurrentiel. Certaines provinces peuvent limiter le nombre de demandes par collectivité pour un appel de demandes ou l'ensemble des appels de demandes. Les secrétariats conjoints assurent le premier niveau de diligence raisonnable, ce qui comprend l'étude des demandes sur les plans technique, environnemental et juridique, et préparent les documents de réunion pour les comités de surveillance. Les comités de surveillance étudient ensuite les demandes et les classent en fonction des critères obligatoires et d'autres critères établis dans le cadre d'optimisation des politiques du Fonds Chantiers Canada. Le comité de surveillance soumet la liste des projets recommandés au ministre ou au ministre responsable du partenaire d'exécution fédéral, conformément à la délégation de pouvoir. Après avoir consulté d'autres ministres dotés d'un mandat dans le secteur fondamental du projet, le ministre des Transports, de l'Infrastructure et des Collectivités ou le ministre responsable du partenaire d'exécution fédéral communique ses commentaires relatifs à la liste des projets au comité de surveillance. Ce dernier revoit une dernière fois la liste et fait une recommandation au ministre concerné, conformément à la délégation de pouvoir. Les projets qui recevront l'aide financière du gouvernement fédéral sont annoncés lorsqu'ils ont fait l'objet d'une approbation finale écrite. Les ententes-cadres stipulent que les ententes de financement fédérales-provinciales individuelles régissent le volet Collectivités dans chaque province et sont gérées par un comité de surveillance, relevant du comité de l'entente-cadre en matière d'infrastructure. Chaque comité de surveillance est composé de hauts fonctionnaires fédéraux et provinciaux, mais peut également comprendre des représentants des associations municipales provinciales (s'il y a lieu). Le coprésident fédéral du comité de surveillance est un cadre supérieur d'Infrastructure Canada nommé par le ministre. Conformément à l'entente de contribution fédérale-provinciale, les parties ont convenu d'établir un secrétariat conjoint pour prêter main-forte au comité de surveillance et administrer le VC-FCC. Ce secrétariat est composé de fonctionnaires du gouvernement provincial et du partenaire d'exécution fédéral. |
Points saillants du rendement | Financement (dans le cas du VGI-FCC) : En ce qui a trait au versement de fonds permettant de financer une infrastructure publique de qualité et rentable, qui répond aux besoins des Canadiens, les principaux points de planification prévus en vertu du VGI-FCC sont les suivants.
Les projets financés dans le cadre du volet Grandes infrastructures du Fonds Chantiers Canada favoriseront une économie concurrentielle, un environnement sain et des collectivités habitables en ciblant des projets d'infrastructure de grande envergure à l'échelle régionale et nationale. Financement (dans le cadre du VC-FCC) : En collaboration avec les partenaires d'exécution fédéraux, dans le cadre d'un accord sur les niveaux de service, Infrastructure Canada continue d'exécuter ce programme avec ses partenaires provinciaux, à l'appui de projets menés à bien dans des collectivités de moins de 100 000 habitants. Les plus grandes catégories d'investissements sont les infrastructures routières locales et les infrastructures de traitement de l'eau et des eaux usées. Comme la date d'échéance pour approuver de nouveaux projets aux termes du VC-FCC était le 31 mars 2014, en 2014-2015, l'exécution du programme se concentrera principalement sur le respect des exigences relatives à la clôture des projets, la surveillance des projets en cours et la préparation de la clôture du programme en 2017-2018. |
Commentaires sur les écarts | Le VGI-FCC offre un financement considérable pour des projets complexes de grande envergure. Habituellement, ces projets nécessitent d'importants efforts de planification, de conception et d'approvisionnement. Ces processus peuvent survenir, en tout ou en partie, après l'annonce des engagements financiers. Conséquemment, les travaux de construction débutent souvent après l'annonce des projets. Même lorsque la construction est commencée, certains facteurs au-delà du contrôle des bénéficiaires peuvent entraîner des dépenses moins élevées que prévu. Par exemple, des coûts de projet inférieurs aux prévisions et des retards dans la réalisation de projets, qui peuvent être attribuables aux intempéries, aux difficultés techniques et à d'autres types de complications qui causent aussi des retards de construction qui, à leur tour, retardent le traitement des demandes, qui sont présentées pour des montants réduits, et l'achèvement des projets. Il est également à noter que les dépenses réelles affichent un retard par rapport au rythme réel de la construction, puisque les bénéficiaires sont remboursés seulement lorsque leurs demandes de remboursement sont soumises, même si les dépenses admissibles ont déjà été engagées. |
Résultats obtenus par les partenaires non fédéraux et non gouvernementaux | S.O. |
Coordonnées | Bogdan Makuc, directeur général intérimaire, Intégration des programmes |
Information sur le rendement
Organisations fédérales | Lien avec l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Programmes et activités de contribution | Affectations totales (de la date de mise en œuvre à la date d'échéance) (en dollars) | Dépenses prévues en 2014-2015 (en dollars) | Dépenses réelles en 2014-15 (en dollars) | Résultats attendus en 2014-2015 | Résultats réels par rapport aux cibles pour 2014-2015 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Total pour les organisations fédérales |
6 085 561 875 |
597 199 447 |
449 636 349 |
Sans objet |
|||
Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA) |
Développement des collectivités |
Volet Collectivités du Fonds Chantiers |
155 434 547 |
11 001 360 |
9 466 579 |
Au cours de l'exercice 2014-2015, l'APECA, conformément au mandat que lui a confié Infrastructure Canada, gérera le versement du financement pour les projets actuellement en cours en Nouvelle-Écosse, au Nouveau-Brunswick et à Terre-Neuve-et-Labrador. Dix de ces projets, dont les coûts admissibles combinés totalisent 15,9 millions de dollars, devraient être achevés au cours de l'exercice 2014-2015. |
Depuis la création du programme, au total, 176 projets ont été achevés. De ce nombre, 7 projets ont été terminés en 2014-2015. Au total, il reste 45 projets à terminer. Certains projets ont été retardés en raison de la nature de l'industrie de la construction. |
Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec (ADECRQ) |
Renforcement de l'économie des collectivités |
Volet Collectivités du Fonds Chantiers |
422 615 358 |
72 488 000 |
29 284 622 |
Au cours de l'exercice 2014-2015, l'ADECRQ, conformément au mandat que lui a confié Infrastructure Canada, continuera à gérer le versement du financement pour les projets actuellement en cours dans les régions du Québec. Trois de ces projets, dont les coûts admissibles combinés totalisent 31,9 millions de dollars, devraient être achevés au cours de l'exercice 2014-2015. |
Au 31 mars 2015, 72 projets avaient été achevés aux termes du Fonds, dont 3 projets en 2014-2015. Infrastructure Canada continue de travailler en étroite collaboration avec l'ADECRQ pour surveiller l'avancement des 60 projets en cours. |
Transports Canada |
Un réseau de transport efficient |
Volet Grandes infrastructures du Fonds Chantiers Canada |
4 755 519 683 |
456 839 923 |
373 297 646 |
Transports Canada continuera d'agir à titre de ministère responsable de la gestion des ententes de contribution visant des projets d'infrastructures de transport relevant du VGI-FCC. En tant que ministère responsable, Transports Canada poursuivra son travail avec les bénéficiaires pour mettre en œuvre les ententes de contribution, et verser le financement du programme selon les modalités du VGI-FCC. Transports Canada et Infrastructure Canada continueront de collaborer à l'examen des priorités quant aux nouveaux projets d'infrastructure de transport auxquels pourraient être affectés des fonds restants du VGI-FCC, mais Infrastructure Canada sera le seul responsable de l'examen des projets d'infrastructure de transport en commun. De plus, Infrastructure Canada et Transports Canada veilleront à ce que tous les projets choisis répondent aux critères d'admissibilité du VGI-FCC, tels qu'ils sont définis dans les modalités du programme. Selon l'information obtenue auprès des promoteurs de projets, plus de 21 projets seront achevés au cours de l'exercice 2014-2015. |
Transports Canada a continué la mise en œuvre de 43 projets de transport actifs aux termes du VGI-FCC. Au cours de l'exercice 2014-2015, 9 projets, dont la valeur des coûts admissibles était supérieure à 410 millions de dollars, ont été achevés. |
Diversification de l'économie l'Ouest Canada (DEO) |
Développement économique des collectivités |
Volet Collectivités du Fonds Chantiers |
372 793 428 |
36 050 039 |
23 869 601 |
Au cours de l'exercice 2014-2015, DEO, conformément au mandat que lui a confié Infrastructure Canada, gérera l'exécution des projets actuellement en cours en Colombie-Britannique, en Alberta, en Saskatchewan et au Manitoba. Dix-sept de ces projets, dont les coûts admissibles combinés totalisent 111,7 millions de dollars, devraient être achevés au cours de l'exercice 2014-2015. |
Au 31 mars 2015, 235 projets avaient été achevés aux termes du Fonds, dont 26 projets en 2014-2015. Infrastructure Canada continue de travailler en étroite collaboration avec DEO pour surveiller l'avancement des 74 projets en cours. |
Agence fédérale de développement économique pour le Sud de l'Ontario (FedDev Ontario) |
Développement économique des collectivités |
Volet Collectivités du Fonds Chantiers |
379 198 859 |
20 820 125 |
13 717 901 |
Au cours de l'exercice 2014-1015, FedDev, conformément au mandat que lui a confié Infrastructure Canada, gérera le versement du financement pour les projets actuellement en cours dans les régions de l'Ontario. Cinq de ces projets, dont les coûts admissibles combinés totalisent 41,2 millions de dollars, devraient être achevés au cours de l'exercice 2014-2015. |
Au 31 mars 2015, 244 projets avaient été achevés aux termes du Fonds, dont 2 projets en 2014-2015. Infrastructure Canada continue de travailler en étroite collaboration avec FedDev pour surveiller l'avancement des 45 projets en cours. |
Stratégie ministérielle de développement durable
4. Thème IV – Cibles et stratégies de mise en œuvre | |
---|---|
Cible 7.2 : Achats écologiques | |
À compter du 1er avril 2014, le gouvernement du Canada continuera de prendre des mesures pour intégrer des facteurs environnementaux à ses achats, conformément à la Politique d'achats écologiques. |
|
Portée et contexte | |
Infrastructure Canada s'est engagé à faire respecter la Politique d'achats écologiques. Il veillera donc à satisfaire aux exigences de la politique, et continuera à intégrer des considérations environnementales à ses processus décisionnels pour tous ses achats. |
|
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | |
Tous les programmes et services internes. |
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Prévisions en matière de rendement financier | |
Sans objet. |
|
Mesure du rendement | |
Résultat attendu | |
Acquisition, utilisation et élimination écoresponsables des biens et services. |
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Indicateur de rendement | Niveau de rendement atteint |
Approche ministérielle en place, depuis le 1er avril 2014, dans le but de poursuivre la mise en œuvre de la Politique d'achats écologiques. En 2014-2015, dans le cadre de la Politique d'achats écologiques, Infrastructure Canada a réalisé ce qui suit. |
|
|
100 % |
|
100 % |
|
100 % |
|
100 % |
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100 % |
Nombre et pourcentage de spécialistes de la gestion des achats et du matériel qui ont terminé le cours sur les achats écologiques (C215) dispensé par l'École de la fonction publique du Canada, ou l'équivalent, au cours de l'exercice 2014-2015. |
Quatre employés (80 %) |
Nombre et pourcentage de gestionnaires et de chefs fonctionnels chargés des achats et du matériel dont l'évaluation du rendement comprend un soutien et une participation aux achats écologiques, au cours de l'exercice 2014-2015. |
Trois postes (100 %) |
Cible du Ministère concernant les achats écologiques | |
Achat d'ordinateurs, d'équipements connexes, d'imprimantes et de photocopieurs |
|
Indicateur de rendement | Niveau de rendement atteint |
Pourcentage de décisions liées aux achats d'ordinateurs, d'équipements connexes, d'imprimantes et de photocopieurs qui ont continué à tenir compte des principes, considérations et objectifs de la Politique d'achats écologiques. |
100 % |
Cible du Ministère concernant les achats écologiques | |
Achat de meubles, de fournitures de bureau et de produits |
|
Indicateur de rendement | Niveau de rendement atteint |
Pourcentage de décisions liées aux achats de meubles, de fournitures de bureau et de produits qui tiennent compte des principes, des considérations et des objectifs de la Politique d'achats écologiques. |
100 % |
Cible du Ministère concernant les achats écologiques | |
Clauses environnementales relatives aux contrats de service |
|
Indicateur de rendement | Niveau de rendement atteint |
Pourcentage de contrats de service comportant des clauses environnementales, conformes aux principes, aux considérations et aux objectifs de la Politique d'achats écologiques. Nombre de contrats de service comportant des clauses environnementales par rapport au nombre total de transactions effectuées par le Ministère. |
75 % |
Élément ou meilleure pratique de la stratégie de mise en œuvre | Niveau de rendement atteint |
7.2.1.5. Tirer parti des instruments d'achat d'usage courant, lorsqu'ils sont disponibles et que la chose est faisable. |
100 % |
7.2.2 Intégrer des facteurs environnementaux dans les instruments d'achat. |
Infrastructure Canada a recours aux instruments d'achat de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada. 100 % |
Pratique exemplaire |
Atteint |
Pratique exemplaire |
100 % |
Depuis 2008-2009, le Ministère continue de collaborer avec Travaux publics et Services gouvernementaux Canada pour analyser ses habitudes en matière de dépenses et trouver des moyens d'améliorer ses pratiques d'achats. |
Infrastructure Canada a continué d'inclure des clauses et des conditions environnementales normatives dans ses contrats de service. Des rapports finaux sont imprimés recto verso sur du papier recyclé, conformément aux principes d'écologisation des opérations gouvernementales. En 2009-2010, le service d'Infrastructure Canada chargé de la passation de marché et des achats a poursuivi la mise à jour de ses systèmes d'impartition ministériels afin de cerner les achats écologiques, d'en faire le suivi et de recueillir les renseignements qui les concernent. Dans le cadre de ses processus de prise de décisions en matière d'achats, Infrastructure Canada développe de nouveaux processus et contrôles innovateurs, dans le but d'améliorer ses pratiques d'approvisionnement. Par exemple, lorsqu'il lance un processus d'approvisionnement, le Ministère examine d'abord les offres à commandes de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, y compris celles qui comportent des dispositions visant l'approvisionnement écologique. Si aucune offre à commandes n'est disponible pour les biens ou les services requis, le Ministère a recours à d'autres mécanismes d'approvisionnement disponibles. Le Ministère a continué à avoir recours aux offres à commandes qui prennent en compte les achats écologiques, et continuera à chercher de nouvelles façons d'inclure des considérations environnementales dans les processus et dans les contrôles en matière d'achats. Des instruments sont utilisés par Infrastructure Canada. 100 % |
Autres activités | Niveau de rendement atteint |
Infrastructure Canada a continué d'utiliser des imprimantes multifonctions dans les aires communes pour réduire le nombre total d'imprimantes, de télécopieurs et de numériseurs nécessaires. Depuis 2012-2013, les vérifications axées sur l'utilisation ont permis d'orienter la réduction du nombre d'imprimantes multifonctions, en changeant les imprimantes afin de répondre aux besoins du Ministère et d'accroître le nombre d'employés partageant chaque appareil. Les ordinateurs, les écrans et les imprimantes autonomes homologués Energy Star ont été achetés lorsque c'était possible, et les cartouches de toner ont été renvoyés aux fournisseurs aux fins de recyclage. |
100 % |
Infrastructure Canada a continué d'acheter et de louer de l'équipement écoénergétique contenant des matériaux recyclés et faisant partie de programmes de recyclage à des entreprises qui adhèrent à des programmes environnementaux. L'équipe se sert de photocopieurs et d'imprimantes multifonctions pour réduire la consommation d'énergie et s'est servi de cartouches d'encre recyclées. Le Ministère met en œuvre une politique sur les imprimantes standard partagées par opposition à des imprimantes personnelles, et s'assure que les paramètres par défaut sur les imprimantes et les photocopieurs étaient réglés pour l'impression recto verso à l'encre noire. |
75 % |
Infrastructure Canada a continué à s'assurer que tous les appareils et les accessoires de télécommunication défectueux et en fin de vie utile étaient retournés aux fournisseurs pour être recyclés et, dans bon nombre de cas, réutilisés comme appareils de télécommunications. De plus, les employés sont invités à utiliser des clés USB qui offrent une plus grande capacité de stockage. |
Atteint |
Infrastructure Canada a continué d'encourager les employés à utiliser des modes de transport écologiques, tels que la bicyclette ou la marche, si possible, pour se rendre au travail. |
Atteint |
6. Système de gestion du développement durable | |
Même si Infrastructure Canada n'est pas tenu de déposer une stratégie ministérielle de développement durable ou de produire des rapports sur leur contribution à la Stratégie fédérale de développement durable (SFDD), il continue de jouer un rôle important dans l'instauration d'un avenir plus durable. Le vaste éventail de programmes d'infrastructure du Ministère permet de soutenir des milliers de projets aux quatre coins du pays qui contribuent à assainir l'environnement, notamment dans les domaines de la distribution d'eau potable, du traitement des eaux usées, de la production d'énergie propre, du développement du transport en commun et de la remise en valeur des friches industrielles. Bon nombre de ces investissements appuient directement deux des thèmes de la SFDD, soit relever les défis liés aux changements climatiques et à la qualité de l'air ainsi que maintenir la qualité et la disponibilité de l'eau. |
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7. Évaluation environnementale stratégique | |
Au cours du cycle d'établissement de rapports 2014-2015, Infrastructure Canada n'a pas élaboré de projets de politiques, de plans et de programmes devant faire l'objet d'une analyse préliminaire pour cerner tout effet sur l'environnement important potentiel. Ainsi, Infrastructure Canada n'a pas élaboré d'initiative devant faire l'objet d'une évaluation environnementale stratégique. |
Rapport d'étape sur les projets de transformation et les grands projets de l'État Note de bas de page 46
Projet de corridor du nouveau pont pour le Saint-Laurent
Titre du projet | Projet de corridor du nouveau pont pour le Saint-Laurent |
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Description | Le pont Champlain est l'un des ponts les plus achalandés au Canada. En effet, on estime que plus de 40 millions de véhicules l'utilisent chaque année. Il s'agit d'un corridor commercial crucial Canada-États-Unis, gérant 20 milliards de dollars en commerce international et 11 millions d'usagers du transport par année. |
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Résultats du projet |
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Retombées industrielles | Le remplacement des infrastructures existantes, ainsi que l'élargissement de l'autoroute 15, atténuera le risque de perturber le corridor commercial et améliorera le flux de circulation. |
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Ministère responsable | Infrastructure Canada |
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Autorité contractante | Travaux publics et Services gouvernementaux Canada |
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Ministères participants | Travaux publics et Services gouvernementaux Canada, ministère de la Justice, ministère des Pêches et des Océans, Environnement Canada |
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Entrepreneur principal | Conseiller commercial et financier du projet Conseiller technique du projet |
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Principaux sous-traitants | Prévisions de la situation et des revenus |
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Phase du projet | Au cours de l'exercice 2014-2015, l'équipe du projet CNPSL a fait avancer le processus d'approvisionnement en vue de s'assurer qu'un partenaire privé serait choisi au printemps 2015 afin d'entreprendre la conception, la construction, le financement, l'exploitation et la réhabilitation des différents éléments du projet CNPSL. D'autres activités essentielles, notamment l'acquisition de terrains dans la région de Montréal et de Brossard ainsi que la négociation d'ententes avec des tiers, se sont poursuivies tout au long de l'exercice. |
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Principaux jalons |
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Rapport d'étape et explication des écarts |
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Réponse aux comités parlementaires et aux vérifications externes
Réponse aux comités parlementaires
Rien à signaler pour la période de 2014-2015. Les comités parlementaires n'ont formulé aucune recommandation à Infrastructure Canada en 2014-2015.
Réponse au vérificateur général (y compris au commissaire à l'environnement et au développement durable)
Rien à signaler pour la période de 2014-2015. Le vérificateur général et le commissaire à l'environnement et au développement durable n'ont formulé aucune recommandation à Infrastructure Canada en 2014-2015.
Réponse aux vérifications externes faites par la Commission de la fonction publique du Canada ou par le Commissariat aux langues officielles
Rien à signaler pour la période de 2014-2015. Aucune vérification externe n'a été effectuée par la Commission de la fonction publique du Canada ni le Commissariat aux langues officielles pour Infrastructure Canada en 2014-2015.
Vérifications internes et évaluations
Titre de la vérification interne | Type de vérification interne | Date d'achèvement |
---|---|---|
Services internes - Technologies de l'information (TI) |
Juin 2014 |
|
Gouvernance et gestion des risques |
Octobre 2014 |
|
Vérification de la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk |
Gouvernance et contrôles internes |
Janvier 2015 |
Lien à l'architecture d'alignement des programmes du ministère | Le titre de l'évaluation | Date de l'approbation de l'administrateur général |
---|---|---|
Investissements dans les priorités liées aux infrastructures nationales et investissements dans les infrastructures de grande envergure |
Rapport final - Évaluation conjointe du Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique et du Fonds pour l'infrastructure frontalière d'Infrastructure Canada |
Juin 2014 |
Notes de bas de page
- Note de bas de page 1
-
Les allocations pour les programmes de paiements de transfert comprennent les contributions seulement et ne comprennent pas les frais de fonctionnement et d'entretien (F et E).
- Note de bas de page 2
-
Le profil de financement accordé aux termes du FCIS a été prolongé jusqu'en 2018-2019 pour certains projets.
- Note de bas de page 3
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 4
-
Des 4,3 milliards de dollars initialement affectés au Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique, 50 millions de dollars ont été réaffectés à l'Agence Parcs Canada en vue de soutenir un projet d'infrastructure hautement prioritaire. Ces fonds ont été réaffectés au Budget des dépenses avant 2015-2016. En outre, 12,8 millions de dollars ont été retranchés de l'enveloppe budgétaire du Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique en raison de différents exercices pangouvernementaux de réduction et de réaffectation préalables à l'examen stratégique de 2010.
- Note de bas de page 5
-
Le profil de financement accordé vertu du FIF a été prolongé jusqu'en 2017-2018 pour certains projets.
- Note de bas de page 6
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 7
-
Des 600 millions de dollars initialement alloués au FIF, environ 18 millions de dollars ont été transférés à l'Agence des services frontaliers du Canada pour des projets frontaliers, et ces fonds ont été réaffectés grâce au processus d'examen des prévisions budgétaires avant l'exercice 2015-2016. Dans le cadre du processus d'examen stratégique de 2010, 10,4 millions de dollars en fonds non affectés du Fonds sur l'infrastructure frontalière ont été réaffectés à d'autres priorités du gouvernement. Ces fonds ont été réaffectés au Budget des dépenses avant 2015-2016. Aucun projet d'infrastructure annoncé n'a été annulé ou autrement touché en raison de ces réaffectations.
- Note de bas de page 8
-
Le profil de financement accordé aux termes du FIMR a été prolongé jusqu'en 2014-2015 pour certains projets.
- Note de bas de page 9
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 10
-
Dans le cadre de l'examen stratégique de 2010, 23 millions de dollars du FIMR n'ayant pas été affectés ont été réaffectés à d'autres priorités du gouvernement. Ces fonds ont été dégagés des niveaux de référence ministériels dans le cadre du processus d'examen des prévisions budgétaires avant l'exercice 2013-2014. Aucun projet d'infrastructure annoncé n'a été annulé ou autrement touché en raison de ces réaffectations.
- Note de bas de page 11
-
Aucune dépense n'est prévue en 2014-2015 pour ce programme puisqu'au moment où le Rapport sur les plans et les priorités de 2014-2015 a été créé, on s'attendait à ce que le programme soit terminé, mais des fonds ont été réaffectés à l'exercice 2014-2015.
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- Note de bas de page 12
-
Une sanction royale, accordée le 15 décembre 2011, permet l'adoption d'une loi prévoyant le financement permanent du Fonds de la taxe sur l'essence.
- Note de bas de page 13
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 14
-
Le profil de financement accordé vertu du Financement de base pour les P/T a été prolongé jusqu'en 2016-2017 pour certaines administrations.
- Note de bas de page 15
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 16
-
Le profil de financement accordé vertu du VC-FCC a été prolongé jusqu'en 2016-2017 pour certains projets.
- Note de bas de page 17
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 18
-
À la suite de l'examen stratégique de 2010, Infrastructure Canada économise 5,4 millions de dollars en frais d'administration grâce à la mise en œuvre plus efficiente du VC-FCC. Ces fonds ont été débloqués pour d'autres priorités du gouvernement du Canada, et le financement destiné aux projets d'infrastructure est demeuré inchangé.
- Note de bas de page 19
-
Le profil de financement accordé aux termes du VGI-FCC a été prolongé jusqu'en 2018-2019 pour certains projets.
- Note de bas de page 20
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 21
-
À la suite de l'examen stratégique de 2010, Infrastructure Canada économise 4,9 millions de dollars en frais d'administration grâce à la mise en œuvre plus efficiente du VGI-FCC. Ces fonds ont été débloqués pour d'autres priorités du gouvernement du Canada, et le financement destiné aux projets d'infrastructure est demeuré inchangé.
- Note de bas de page 22
-
Le profil de financement accordé vertu du FIV a été prolongé jusqu'en 2020-2021 pour certains projets.
- Note de bas de page 23
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 24
-
Du milliard de dollars initialement affecté au FIV, 169,98 millions de dollars ont été réaffectés à d'autres ministères en vue de soutenir des initiatives d'infrastructure hautement prioritaires. Ces ministères étaient Ressources naturelles Canada (100 millions de dollars pour le Programme Investissements dans la transformation de l'industrie forestière), Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec (30 millions de dollars pour l'Initiative ponctuelle de renforcement des économies forestières du Québec et 18,15 millions de dollars pour le gazoduc entre Vallée Jonction et Thetford Mines) ainsi qu'Affaires autochtones et Développement du Nord Canada (21,83 millions de dollars pour l'évaluation environnementale régionale de Beaufort). Ces fonds ont été réaffectés au Budget des dépenses avant 2015-2016.
En outre, dans le cadre du processus de l'examen stratégique de 2010, 45 millions de dollars de fonds non alloués du FIV ont été soustraits des niveaux de référence du Ministère et mis à la disposition d'autres priorités fédérales. Cette mesure a été approuvée dans le budget de 2011. En outre, dans le Budget principal des dépenses 2012-2013, 58,7 millions de dollars du FIV ont été approuvés et réaffectés, après approbation, au financement des exigences opérationnelles du Ministère. Aucun projet d'infrastructure annoncé n'a été annulé ou autrement touché en raison de ces réaffectations. - Note de bas de page 25
-
Le profil de financement accordé vertu du Programme pour la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk est fourni jusqu'en 2017-2018.
- Note de bas de page 26
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 27
-
Il n'y avait aucune dépense réelle en 2012-2013 ni en 2013-2014 pour le Programme pour la route entre Inuvik et Tuktoyaktuk puisque le programme a été approuvé en novembre 2013. Les dépenses réelles de 2013-2014 aux termes de ce programme ont été reportées en vertu du FCIS, mais aucune dépense n'a été enregistrée puisque le programme a commencé à la fin de 2013-2014.
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- Note de bas de page 28
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 29
-
Il n'y avait aucune dépense réelle en 2012-2013 ni en 2013-2014 dans le cadre des PNR-VIPT du Nouveau Fonds Chantiers Canada puisque le programme a été approuvé en 2014.
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Retour à la troisième référence de la note de bas de page 29
Retour à la quatrième référence de la note de bas de page 29
Retour à la cinquième référence de la note de bas de page 29
- Note de bas de page 30
-
Il n'y avait aucune dépense prévue en 2014-2015 en vertu des PNR-VIPT du Nouveau Fonds Chantiers Canada dans le Rapport sur les plans et les priorités de 2014-2015 puisque le programme a été approuvé en mars 2014. Le financement pour ce programme en 2014-2015 a été obtenu aux termes des processus des budgets supplémentaires des dépenses de 2014-2015.
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Retour à la troisième référence de la note de bas de page 30
Retour à la quatrième référence de la note de bas de page 30
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- Note de bas de page 31
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 32
-
Il n'y avait aucune dépense en 2012-2013 ni en 2013-2014 dans le cadre du FPC-VIPT du Nouveau Fonds Chantiers Canada puisque le programme a été approuvé en mars 2014. De plus, il n'y avait aucune dépense réelle en 2014-2015 aux termes de ce programme.
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Retour à la quatrième référence de la note de bas de page 32
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- Note de bas de page 33
-
Il n'y avait aucune dépense prévue en 2014-2015 en vertu des FPC-VIPT du Nouveau Fonds Chantiers Canada dans le Rapport sur les plans et les priorités de 2014-2015 puisque le programme a été approuvé en mars 2014. Le financement pour ce programme en 2014-2015 a été obtenu aux termes des processus des budgets supplémentaires des dépenses de 2014-2015.
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Retour à la troisième référence de la note de bas de page 33
- Note de bas de page 34
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 35
-
Il n'y avait aucune dépense en 2012-2013 ni en 2013-2014 dans le cadre du VIN-NFCC puisque le programme a été approuvé en mars 2014. De plus, il n'y avait aucune dépense réelle en 2014-2015 aux termes de ce programme.
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Retour à la quatrième référence de la note de bas de page 35
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- Note de bas de page 36
-
Il n'y avait aucune dépense prévue en 2014-2015 en vertu du VIN-NFCC dans le Rapport sur les plans et les priorités de 2014-2015 puisque le programme a été approuvé en mars 2014. Le financement pour ce programme en 2014-2015 a été obtenu aux termes des processus des budgets supplémentaires des dépenses de 2014-2015.
Retour à la deuxième référence de la note de bas de page 36
Retour à la troisième référence de la note de bas de page 36
- Note de bas de page 37
-
Année financière au cours de laquelle les modalités ont été approuvées, maintenues ou modifiées par le Conseil du Trésor ou le ministre.
- Note de bas de page 38
-
Il n'y avait aucune dépense réelle en 2012-2013 ni en 2013-2014 aux termes du Programme pour les sentiers récréatifs nationaux puisque le programme a été approuvé en mars 2014.
Retour à la deuxième référence de la note de bas de page 38
Retour à la troisième référence de la note de bas de page 38
Retour à la quatrième référence de la note de bas de page 38
Retour à la cinquième référence de la note de bas de page 38
- Note de bas de page 39
-
Il n'y avait aucune dépense prévue aux termes du Programme pour les sentiers récréatifs nationaux dans le Rapport sur les plans et les priorités de 2014-2015 puisque le programme a été approuvé en mars 2014. Le financement pour ce programme en 2014-2015 devrait être obtenu aux termes des processus des budgets supplémentaires des dépenses de 2014-2015.
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Retour à la troisième référence de la note de bas de page 39
Retour à la quatrième référence de la note de bas de page 39
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- Note de bas de page 40
-
Les allocations pour les programmes des initiatives horizontales incluent les contributions ainsi que le fonctionnement et l'entretien (F et E). À partir de 2016-2017, le Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique (FCIS), le Fonds sur l'infrastructure frontalière (FIF), le Fonds sur l'infrastructure municipale rurale (FIMR) et le Fonds Chantiers Canada (FCC) ne seront plus présentés dans le tableau supplémentaire des initiatives horizontales puisqu'ils ne correspondent plus à la définition d'une initiative horizontale du Conseil du Trésor.
- Note de bas de page 41
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Des 4,3 milliards de dollars initialement affectés au Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique, 50 millions de dollars ont été réaffectés à l'Agence Parcs Canada en vue de soutenir un projet d'infrastructure hautement prioritaire. Ces fonds ont été réaffectés au Budget des dépenses avant 2014-2015. En outre, 12,8 millions de dollars ont été retranchés de l'enveloppe budgétaire du Fonds canadien sur l'infrastructure stratégique en raison de différents exercices pangouvernementaux de réduction et de réaffectation préalables à l'examen stratégique de 2010.
- Note de bas de page 42
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Des 600 millions de dollars initialement alloués au FIF, environ 18 millions ont été transférés à l'Agence des services frontaliers du Canada pour des projets frontaliers, et ces fonds ont été réaffectés grâce au processus d'examen des prévisions budgétaires avant l'exercice 2014-2015. Dans le cadre de l'examen stratégique de 2010, 10,4 millions de dollars du FIF n'ayant pas été affectés ont été réaffectés à d'autres priorités du gouvernement. Ces fonds ont été réaffectés grâce au processus d'examen des prévisions budgétaires avant l'exercice 2014-2015. Aucun projet d'infrastructure annoncé n'a été annulé ou autrement touché en raison de ces réaffectations.
- Note de bas de page 43
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Dans le cadre de l'examen stratégique de 2010, 23 millions de dollars de fonds non alloués du FIMR ont été réaffectés à d'autres priorités du gouvernement du Canada. Aucun projet d'infrastructure annoncé n'a été annulé ou autrement touché en raison de ces réaffectations.
- Note de bas de page 44
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Aucune dépense n'est prévue en 2014-2015 ni aucun résultat attendu en 2014-2015 pour ce programme, puisqu'au moment où le Rapport sur les plans et les priorités de 2014-2015 a été créé, on s'attendait à ce que le programme soit terminé, mais des fonds ont été réaffectés à l'exercice 2014-2015.
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- Note de bas de page 45
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À la suite de l'examen stratégique de 2010, Infrastructure Canada économise 5,4 millions de dollars et 4,9 millions de dollars en frais d'administration grâce à la mise en œuvre plus efficiente du volet Collectivités du Fonds Chantiers Canada et le volet Grandes infrastructures du Fonds Chantiers Canada, respectivement. Ces fonds sont disponibles pour d'autres priorités du gouvernement du Canada. Le financement destiné aux projets d'infrastructure demeure inchangé. La colonne 14 du tableau reflète le financement réel des projets mis en œuvre par les partenaires d'exécution fédéraux aux termes des modalités du FCC ainsi que les coûts administratifs connexes.
- Note de bas de page 46
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Infrastructure Canada a ajouté ce nouveau programme à l'architecture d'alignement des programmes à la suite de la publication du RPP de 2014-2015 pour rendre le transfert des responsabilités relatives au projet de corridor du nouveau pont pour le Saint-Laurent (CNPSL) de Transports Canada à Infrastructure Canada.
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