Résumé : Edmonton (Alberta)

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Les municipalités modernes évoluent dans une période caractérisée par un environnement commercial en mutation rapide, des demandes pour des gouvernements plus ouverts et plus interactifs et le besoin toujours croissant de collaborer pour relever les enjeux complexes d'aujourd'hui et de demain. En tant que chef de file mondial dans la mise à profit des données, des technologies et de l'innovation, la ville d'Edmonton reconnaît la nécessité, pour trouver des solutions durables, d'adopter une approche axée sur la communauté, fondée sur des données probantes et appliquée au moyen de partenariats. La présente proposition met en lumière la capacité d'Edmonton d'être à l'avant-garde de la transformation des soins de santé au Canada grâce à des interventions municipales et à une volonté de créer une ville, une région et une nation plus fortes et plus branchées pour tous.

Selon l'Organisation mondiale de la santé, les populations urbaines connaissent certaines des pires inégalités au monde en matière de santé. Des systèmes de logement, de transport, alimentaires et environnementaux inadéquats, notamment la pollution atmosphérique, une mauvaise alimentation, l'inactivité physique et l'isolement, exposent les citadins à des risques croissants pour la santé. Aujourd'hui, au cœur de la révolution numérique qui transforme les façons d'interagir, de communiquer et de créer des liens, les villes doivent également comprendre les enjeux technologiques qui influent sur la santé de leurs résidants et les façons de réduire l'incidence du fossé numérique.

Bien que les technologies fassent partie intégrante du processus de création d'une ville intelligente et branchée, plusieurs composantes non techniques contribuent également à former un écosystème de ville intelligente et deviennent des catalyseurs de l'innovation. Ces composantes vont de la création d'espaces publics où les résidants peuvent se réunir pour développer un sentiment d'appartenance à la communauté aux partenariats qui continueront de favoriser la transformation des environnements physique et numérique urbains actuels.

La ville d'Edmonton travaille activement à offrir des occasions diverses aux résidants de participer et de faire part de leurs commentaires en les invitant à participer davantage au façonnement de leur communauté afin de favoriser la croissance sociale et économique ainsi que d'influer sur les résultats environnementaux et en matière de santé.

Le Défi des villes intelligentes espère favoriser la création de milieux urbains plus sains où les résidants peuvent vivre des vies meilleures.

Pour réussir, une communauté doit être ouverte, inclusive et axée sur la collaboration. Cela signifie qu'il faut réduire les obstacles socioéconomiques, physiques et techniques et créer des voies accessibles pour offrir des programmes et des services efficaces. L'initiative de ville ouverte d'Edmonton vise à transformer la Ville en une organisation plus transparente, ouverte et accessible; une organisation qui tisse des liens avec le public et est sensible à sa vision de l'avenir.

Edmonton croit que les interventions municipales inspirées par les résidants auront une grande incidence sur la construction de villes plus saines et amélioreront la qualité de vie des résidants aujourd'hui et dans l'avenir. L'approche de ville intelligente adoptée par Edmonton, qui vise à améliorer la santé en appliquant des mesures préventives, répond aux besoins réels de la communauté en collaborant avec des organismes des secteurs public et privé et les résidants. Cette approche fondée sur les technologies, l'analyse et les données fera d'Edmonton un endroit où tous les résidants auront des chances égales de vivre une existence saine, sécuritaire et heureuse.

L'APPROCHE D'EDMONTON

La proposition d'Edmonton pour le Défi des villes intelligentes comprend l'élaboration et la mise en œuvre progressive d'un programme Ville en santé. Dans le cadre de ce programme, les leviers d'action municipaux visant à améliorer la qualité de vie et le bien-être des résidants sont définis et des changements seront apportés aux programmes, aux politiques et aux services. Le succès de ce programme repose essentiellement sur l'établissement de partenariats avec les résidants, d'autres ordres de gouvernement, des organismes communautaires, des établissements d'enseignement et des entreprises. La ville d'Edmonton continuera de faire évoluer ses relations existantes avec ses résidants et ses partenaires en tirant parti des données et des technologies connectées pour comprendre les enjeux de la communauté et créer des solutions durables qui peuvent être adaptées à l'échelle du Canada.

De plus, la ville d'Edmonton reconnaît non seulement l'importance de protéger la vie privée des résidants à mesure que les technologies progressent et que l'utilisation de données massives augmente, mais aussi l'importance d'élaborer des mesures d'atténuation en partenariat avec les résidants au fil de l'évolution de ce domaine.

En investissant des fonds et des ressources dans des étapes précises et ciblées qui permettent l'adoption rapide, la mesure, l'amélioration et l'expansion des projets, le programme Ville en santé transformera la santé des villes partout au Canada, en commençant par Edmonton. En collaboration avec les résidants et les partenaires, le programme chapeautera des projets visant à répondre aux besoins particuliers de diverses populations, à les évaluer avec les communautés et à mettre en œuvre des solutions appropriées.

De plus, la ville d'Edmonton croit que l'établissement d'un partenariat avec le gouvernement du Canada est essentiel à la réussite de la transformation numérique des milieux urbains du Canada. Grâce à des efforts ciblés de mise en commun des connaissances, des idées et des apprentissages, l'approche de ville intelligente d'Edmonton contribuera à faire progresser les objectifs et les résultats à l'échelle nationale, ce qui se traduira par des avantages supplémentaires pour les Canadiens partout au pays.

PRINCIPES DIRECTEURS D'UNE VILLE INTELLIGENTE

Les principes à la figure A guideront l'élaboration et la mise en œuvre du programme Ville en santé d'Edmonton. Ces principes mettent en évidence l'engagement d'Edmonton à bâtir une ville plus saine et plus branchée avec ses résidants et ses partenaires et à favoriser l'innovation dans la région et ailleurs.

Ces principes directeurs sont en phase avec les principes fondamentaux de la stratégie commerciale et technologique de la ville d'Edmonton, une stratégie approuvée par le conseil municipal qui favorise l'adoption d'une approche entièrement intégrée pour gérer l'information, les données et les technologies. La Ville dispose d'une quantité importante de données utiles, de solutions d'affaires et de technologies diverses. Pour mieux tirer parti de ces atouts, l'application de la stratégie commerciale et technologique accroît le partage de données à l'interne et à l'externe, optimise les processus et offre des services de qualité tout en permettant de gérer les coûts efficacement, le tout en partenariat avec les parties prenantes et les résidants.

FIGURE A : Principes directeurs d'une ville intelligente - Version texte

Une description des cinq principes d'une ville intelligente : axée sur les résidents; partenariats; renseignements exploitables; protection de la vie privée et sécurité; innovation. Les principes sont accompagnés respectivement des symboles suivants : la silhouette d'une personne; le monde; un nuage avec une flèche pointant vers le haut; un cadenas; une ampoule.

AXÉE SUR LES RÉSIDANTS
Les résidents et la communauté sont le moteur du changement transformateur dans les villes. La mobilisation et l'autonomisation des résidents sont les pierres d'assise du développement de la ville.

PARTENARIATS
La collaboration entre les secteurs permet d'apporter des modifications durables aux systèmes, et le fait de partager une même vision d'une communauté dynamique et en santé permet d'avoir un impact collectif.

RENSEIGNEMENTS EXPLOITABLES
Les décisions sont fondées sur des renseignements pertinents et pertinents et inclusifs. Les lacunes et les biais dans les renseignements et les données sont reconnus, et des mesures sont prises pour gérer ces enjeux.

PROTECTION DE LA VIE PRIVÉE ET SÉCURITÉ
Des processus clairs et transparents de collecte et d'utilisation des données et des technologies sont conformes aux attentes des résidents et aux normes les plus élevées en matière de protection de la vie privée et de sécurité.

INNOVATION
Une approche commerciale flexible et adaptable permet d'adopter les technologies disruptives. Dans un milieu de travail ouvert et axé sur la collaboration, les embûches deviennent des possibilités.

CADRE DE VILLE INTELLIGENTE

Le cadre de ville intelligente d'Edmonton (figure B) est une approche exhaustive de collaboration avec les résidants et les partenaires pour optimiser l'utilisation des données et des technologies et influencer l'élaboration des politiques, des programmes, des services et des modèles de financement novateurs. En collaboration avec les résidants et les partenaires, la ville d'Edmonton a élaboré cette approche pour mettre à profit les données, les technologies et l'innovation afin d'offrir une qualité de vie exceptionnelle aux résidants. Ce cadre constitue l'assise de l'approche progressive d'Edmonton, qui vise à bâtir un programme de Ville en santé et, au bout du compte, des communautés plus branchées et en meilleure santé partout au pays.

FIGURE B : Cadre de ville intelligente - Version texte

Une description des étapes du cadre de ville intelligente : créer des partenariats; évaluer la protection de la vie privée et la sécurité; recueillir les données; effectuer des analyses et des mises en récit; agir; boucle de rétroaction. Les étapes sont représentées respectivement par de multiples symboles : deux personnes marchant/poignée de mains; lampadaires/cadenas; paysage urbain/couches cylindriques; grande roue/bouton « play »; montgolfière/flèches pointant vers le haut; ligne pointillée.

Bâtir une communauté

CRÉER DES PARTENARIATS
Des partenaires des secteurs public, privé et sans but lucratif ainsi que des résidents uniront leurs forces.

Sécuriser les données

ÉVALUER LA PROTECTION DE LA VIE PRIVÉE ET LA SÉCURITÉ
La protection de la vie privée et la sécurité de nos résidants sont notre grande priorité. Les différents partenaires gèrent les données de façon sûre.

Recueillir des données

RECUEILLIR LES DONNÉES
Conformément aux modalités de chacun des projets, les données seront recueillies et sécurisées.

Prendre des décisions fondées sur les données

EFFECTUER DES ANALYSES ET DES MISES EN RÉCIT
Les analyses et la mise en récit transformeront les données brutes pour aider à déterminer les modifications à apporter aux politiques, aux programmes et aux services.

Améliorer la vie des résidants

AGIR
Les mesures visant à améliorer les politiques, les programmes et les services auront une incidence sur la qualité de vie des résidants.

TRANSFORMATION : L'APPROCHE PROGRESSIVE D'EDMONTON POUR BÂTIR DES VILLES PLUS INTELLIGENTES PARTOUT AU CANADA

La méthodologie du programme d'Edmonton est divisée en trois phases distinctes : Initier, Innover et Adopter. L'approche proposée démontre l'engagement de la Ville envers l'investissement de fonds et de ressources pour faire progresser les partenariats, les processus et les projets qui transformeront l'approche de résolution de problèmes complexes adoptée par les municipalités partout au Canada.

La figure C illustre comment la ville d'Edmonton prévoit investir un total de 60 millions de dollars en trois temps et l'incidence de cet investissement au fil du temps. Ce montant est la somme des investissements de 50 millions de dollars d'Infrastructure Canada, de 5 millions de dollars de la ville d'Edmonton et de 5 millions de dollars d'investissements en nature et d'autres investissements privés ou communautaires. En créant des technologies et des outils évolutifs et transférables, Edmonton donnera à toutes les municipalités la possibilité de tirer parti de cet investissement de fonds et de ressources afin de transformer la façon dont les communautés canadiennes travaillent avec leurs résidants et leurs partenaires pour atteindre l'excellence en matière de données et de technologies.

DES VILLES BRANCHÉES POUR TOUS LES RÉSIDANTS

Les villes branchées ont des espaces publics dynamiques, des résidants créatifs et diversifiés, des possibilités de développement économique et des technologies intelligentes. Elles ont des mentalités inclusives et novatrices qui remettent en question le statu quo et cherchent à collaborer pour surmonter les obstacles. Ce sont elles qui transforment leurs régions et influencent le développement communautaire à l'échelle nationale et internationale. Edmonton est l'une de ces villes et elle reconnaît l'importance des communautés branchées pour créer des régions branchées et, au bout du compte, une nation branchée. À Edmonton, les progrès sont inspirés par la communauté, pour la communauté. Établir des liens avec les autres, peu importe leur culture, leur groupe d'âge, leur emplacement géographique et leur communauté d'intérêts, est essentiel pour créer une communauté dynamique, branchée, mobilisée et en santé pour tous.

POURQUOI EDMONTON?

Edmonton est la ville la plus ouverte du Canada (selon Public Sector Digest, 2015, 2016 et 2017) et l'une des sept communautés les plus intelligentes (selon l'Intelligent Community Forum, 2017). C'est un endroit où la communauté tire parti des données et des technologies connectées pour permettre à ses résidants de nouer le dialogue avec les autres dans le cadre d'interactions sociales telles que le bénévolat, les célébrations ou le simple fait d'habiter dans le même quartier.

Edmonton très bien placée pour avoir une incidence positive sur la santé des résidants. La Ville possède un réseau exceptionnel de partenaires universitaires, gouvernementaux, industriels et du secteur de la santé désireux de travailler ensemble à cette initiative.

De plus, en sa qualité de ville intelligente et de chef de file mondial en matière de données ouvertes, de gouvernement ouvert et d'innovation numérique, Edmonton fait preuve d'un engagement inébranlable pour devenir une organisation d'apprentissage progressiste et axée sur la collaboration.

De plus, Edmonton a récemment été nommée la meilleure ville au Canada pour les jeunes travailleurs en 2019 par l'Indice du futur du travail de YouthfulCities. L'indice a utilisé une définition large et axée sur les jeunes du travail qui englobe quatre domaines thématiques : l'éducation, l'entrepreneuriat, l'abordabilité et l'emploi. La création d'endroits dynamiques et ouverts où les jeunes peuvent travailler, vivre et s'amuser jette les bases sur lesquelles une ville intelligente peut continuer de croître.

La ville d'Edmonton dispose d'une équipe de calibre mondial qui possède de l'expérience dans la gestion de projets complexes, multipartites et multidimensionnels en partenariat avec tous les ordres de gouvernement, l'industrie et les résidants. La Ville continuera d'utiliser des mécanismes et des processus éprouvés pour garantir l'excellence de ses projets et partager les leçons apprises avec le gouvernement du Canada afin de faire progresser les objectifs et les priorités des villes intelligentes.

FIGURE C : Approche progressive pour bâtir des villes plus intelligentes - Version texte

Aperçu de l'investissement (temps et ressources) et des retombées à mesure que le programme prend de l'ampleur. La phase d'initiation s'échelonne sur un an et demi, avec un investissement global de 10 millions de dollars, et on s'attend à des retombées faibles ou modérées. La phase d'innovation s'échelonne sur deux ans, avec un investissement global de 31 millions de dollars, et on s'attend à des retombées modérées. La phase d'adoption s'échelonne sur un an et demi, avec un investissement global de 19 millions de dollars, et on s'attend à des retombées importantes ou transformatrices. Ces phases amèneront le programme à un mode de soutien qui lui permettra de poursuivre son impact transformateur.

Les villes branchées ont des mentalités inclusives et novatrices qui remettent en question le statu quo et cherchent à collaborer pour surmonter les obstacles.