Onglet A : Remarques préliminaires
Onglet A : Remarques préliminaires
Notes d'allocution de l'honorable Ahmed Hussen, ministre du Logement et de la Diversité et de l'Inclusion
devant le Comité permanent des comptes publics
Ottawa (Ontario)
Le 18 mai 2023
Bonjour.
Chacun mérite d'avoir un endroit sûr et stable où se sentir chez soi, mais comme nous le voyons dans des collectivités de notre pays, beaucoup trop de Canadiens sont confrontés à la réalité quotidienne et inacceptable de l’itinérance.
L'itinérance touche toutes les collectivités du Canada. C'est une triste réalité pour de nombreux Canadiens; elle frappe des individus, des familles, des femmes fuyant la violence, des jeunes, des personnes âgées, des anciens combattants et des personnes handicapées.
Elle s'attaque aux plus vulnérables d'entre nous, jetant une ombre sur leur vie.
L'itinérance a un impact sur chacun d'entre nous, et laisse une marque durable sur toutes nos communautés. En tant que gouvernement, nous l'avons reconnu et nous avons agi.
Le gouvernement du Canada, conscient de l'urgence de la question, a réagi en lançant le programme Vers un chez‑soi : la stratégie canadienne de lutte contre l’itinérance.
Lancé en 2019, le programme a engagé 2,2 milliards de dollars pour lutter contre l’itinérance dans tout le pays, un engagement qui a depuis doublé pour atteindre 4 milliards de dollars sur neuf ans.
Les budgets de 2021 et de 2022 ont renforcé cette initiative avec plus de 1,1 milliard de dollars de nouveaux investissements, afin de donner plus de moyens aux communautés pour qu'elles puissent mieux répondre aux besoins des personnes et des familles sans domicile.
Vers un chez-soi est le symbole de l'espoir – un programme communautaire qui fournit des fonds aux communautés urbaines, autochtones, rurales et éloignées pour les aider à répondre aux besoins locaux en matière d'itinérance.
Le gouvernement du Canada aide les collectivités à mettre en place un accès coordonné, une approche intégrée fondée sur des systèmes et qui priorise l'aide aux personnes les plus démunies afin qu'elles trouvent un logement convenable et aient accès à des services complets.
Vers un chez‑soi a des répercussions concrètes, qui sont ressenties chaque jour au sein de nos communautés. Au cours de ses trois premières années d'existence, Vers un chez‑soi a financé plus de 5 000 projets, aidant ainsi plus de 46 000 personnes sans domicile à trouver un logement stable.
Par ailleurs, plus de 87 000 personnes dans le besoin ont bénéficié de services de prévention et de solutions autres que les refuges grâce au soutien du programme.
Dans le cadre de la réponse du gouvernement du Canada à la pandémie de COVID-19, le programme Vers un chez‑soi, avec une augmentation de financement, a permis de créer plus de 26 000 places d'hébergement temporaire.
Ces places d'hébergement temporaire ont fourni un abri essentiel à des Canadiens, leur offrant une bouée de sauvetage pendant la période de distanciation sociale. En tout, plus de 214 000 hébergements temporaires ont été mis en place pour soutenir les personnes dans le besoin, au moment où c'était absolument crucial.
Tel est l'impact du programme Vers un chez‑soi dans tout le pays. Vers un chez‑soi joue un rôle important à l'appui de l'objectif de la Stratégie nationale sur le logement, qui consiste à réduire de 50 % le nombre de personnes en situation d'itinérance chronique d'ici 2027‑2028. Le gouvernement du Canada s'est de plus engagé à mettre fin à l’itinérance chronique d'ici 2030.
Cet objectif est au cœur de la Stratégie nationale sur le logement du Canada, un plan audacieux de 82 milliards de dollars sur 10 ans, qui vise à faire en sorte qu'un plus grand nombre de personnes au Canada disposent d'un endroit sûr et abordable où elles se sentent chez elles.
La Stratégie nationale sur le logement repose sur des partenariats solides entre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, et sur un engagement continu avec d'autres partenaires, notamment les municipalités, les administrations et organisations autochtones, ainsi que les secteurs du logement social et privé.
Cette Stratégie est le programme fédéral de logement le plus important et le plus ambitieux de l'histoire du Canada. Elle vise à créer des communautés agréables à vivre pour les familles et les individus. Il s'agit d'une approche globale visant à répondre aux besoins en matière de logement.
La Stratégie nationale sur le logement soutient la création de nouveaux logements abordables et de logements locatifs construits à cet effet, aide à garder les logements communautaires en bon état et revitalise le secteur, tout en engageant des fonds pour répondre aux besoins de logement des populations vulnérables.
Pour remédier au nombre disproportionné d'autochtones parmi les sans-abri, Vers un chez‑soi a investi 370 millions de dollars depuis 2019 dans des programmes et des services dirigés par des autochtones et adaptés à leur culture.
Cela comprend du financement pour 37 communautés urbaines, rurales et éloignées dans le cadre du volet Itinérance chez les Autochtones.
Il comprend également du financement pour des approches fondées sur les différences, élaborées conjointement avec les organismes autochtones nationaux et les détenteurs de traités modernes pour répondre aux besoins propres aux Premières Nations, aux Métis et aux Inuits de l'ensemble du pays.
Le succès de la Stratégie nationale sur le logement repose sur la force de nos partenariats et s'appuie sur des consultations approfondies avec des Canadiens de tous horizons, en particulier ceux qui ont une expérience vécue des besoins en matière de logement.
Le gouvernement du Canada investit 18,1 millions de dollars sur trois ans pour mener une recherche-action sur l’itinérance chronique. Nous soutenons les communautés participantes dans leurs efforts visant à cerner et à documenter les obstacles persistants à la prévention et à la réduction de l’itinérance chronique.
En plus, nous mettons à l'essai des approches potentielles novatrices qui s'attaquent de front à ces obstacles. Les résultats de la recherche obtenus nous aideront à élaborer des stratégies et à identifier les moyens de mettre fin à l’itinérance chronique dans les communautés de tout le Canada.
Le phénomène de l’itinérance frappe sans distinction des personnes de tous les horizons. Qu'il s'agisse de personnes âgées, de jeunes, de personnes handicapées ou d'anciens combattants, personne ne devrait être confronté à la dure réalité d'être sans domicile.
D'après le recensement de 2021, on estime à 460 000 le nombre de vétérans Canadiens, et plus de 2 500 d'entre eux sont sans abri.
C'est pourquoi le mois dernier, Infrastructure Canada et Anciens Combattants Canada ont annoncé conjointement le lancement du nouveau Programme de lutte contre l’itinérance chez les vétérans.
Cette initiative de 79,1 millions de dollars aidera les vétérans en leur offrant des suppléments au loyer et des services complémentaires, comme des services de counselling et de traitement de la toxicomanie. Le programme financera également la recherche sur l’itinérance des vétérans, afin d'approfondir notre compréhension de ce problème et d'améliorer nos programmes et nos services.
Nous parviendrons à mettre fin à l’itinérance chronique au Canada grâce à des programmes comme la Stratégie nationale sur le logement et Vers un chez-soi, grâce à des initiatives telles que le Programme de lutte contre l’itinérance chez les vétérans, et grâce à des recherches visant à cerner les causes profondes de l’itinérance et à y remédier.
Et surtout, nous y mettrons fin grâce aux partenariats solides que nous avons développés avec les gouvernements, les organisations autochtones et les collectivités de tout le Canada.
Avec nos partenaires, nous améliorons les conditions de logement et réduisons le nombre de sans-abris au sein de la population vulnérable du Canada.
Le budget 2023 a réaffirmé l'engagement du gouvernement du Canada à l'égard de ce qui compte le plus pour les Canadiens : rendre le logement plus abordable, lutter contre le changement climatique et créer de bons emplois bien rémunérés.
Grâce à ces programmes efficaces et aux partenariats solides que nous avons établis dans tout le pays, nous continuerons à rendre le logement plus abordable et mettrons fin à l’itinérance chronique au Canada.
L'engagement du gouvernement du Canada à lutter contre l’itinérance demeure ferme et inébranlable.
Tous les Canadiens méritent d'avoir un endroit où ils se sentent chez eux; un endroit où se sentir en sécurité; un endroit où construire une vie meilleure.
Merci.
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