Instantané de données sur l'itinérance : mise à jour 2019 de l'Étude nationale sur les refuges
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Introduction
L'Étude nationale sur les refuges est une analyse continue des tendances dans l'utilisation des refuges pour les personnes en situation d'itinérance au Canada. Elle comprend des estimations du nombre d'usagers des refuges d'urgence et leurs données démographiques. L'étude couvre la période de 2005 à 2019 et utilise des données recueillies par :
- le Système d'information sur les personnes et les familles sans abri (SIPFSA);
- les partenaires provinciaux et municipaux qui ont conclu des accords de mise en commun des données avec le gouvernement du Canada.
Il est important de noter que les résultats suivants sont antérieurs à la pandémie de COVID-19.
Données
Les données proviennent de 251 refuges d'urgence à l'échelle du Canada, soit plus de la moitié de tous les refuges d'urgence en 2019Note de bas de page 1. L'échantillon de l'étude comprend la plupart des refuges les plus grands du Canada et représente 75,5 % de l'ensemble des 15 599 lits de refuges d'urgence du pays en 2019. Les méthodes de l'étude tiennent compte des personnes qui utilisent plus d'un refuge. Les refuges pour victimes de violence familiale, les refuges ouverts de manière temporaire, et les logements de transition ne sont pas inclus dans l'analyse.
Résultats de recherche
Mesure dans laquelle les refuges sont utilisés
En 2019, environ 118 759 personnes ont connu l'itinérance et ont séjourné dans un refuge d'urgence. Lors d'une nuit moyenne, environ 14 400 personnes ont séjourné dans des refuges. Par rapport à 2018, on comptait 4 155 usagers de refuges de moins en 2019. Depuis 2005, le nombre estimatif d'usagers de refuges a diminué de 23,9 % (voir la figure 1).
Figure 1. Nombre d'usagers de refuges de 2005 à 2019
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Figure 1. Nombre d'usagers de refuges de 2005 à 2019
Année Nombre d'usagers de refuges 2005 156 030 2006 150 663 2007 146 884 2008 151 621 2009 146 726 2010 141 854 2011 137 415 2012 141 405 2013 134 262 2014 136 866 2015 132 511 2016 129 127 2017 129 017 2018 122 914 2019 118 759
Bien que le nombre total d'usagers de refuges ait progressivement diminué depuis 2005, la demande en lits de refuges demeure élevée par rapport à la capacité (voir la figure 2). Cela peut être attribuable à une augmentation de la durée des séjours en refuge. La proportion de personnes séjournant dans un refuge pendant 31 jours et plus a augmenté de 72,2 % depuis 2005. L'occupation moyenne chaque nuit pour l'ensemble des refuges en 2019 était de 92,3 %, les refuges pour les familles ayant un taux d'occupation de 104,2 %.
Figure 2. Taux d'occupation par type de refuge de 2005 à 2019
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Figure 2. Taux d'occupation par type de refuge de 2005 à 2019
Année Taux d'occupation par type de refuge (en pourcentage) Refuges pour jeunes Refuges pour la population générale Refuges pour les familles 2005 88,2 85,0 67,3 2006 72,9 85,6 70,0 2007 85,5 80,1 69,5 2008 85,5 85,7 85,7 2009 97,2 90,7 114,2 2010 77,3 85,4 76,3 2011 81,3 87,8 82,4 2012 87,8 92,8 90,1 2013 82,0 92,8 89,4 2014 83,3 94,9 86,3 2015 81,0 94,0 85,7 2016 85,5 92,9 85,7 2017 89,0 91,1 95,8 2018 85,7 95,6 98,5 2019 73,4 92,5 104,2
Données démographiques
La répartition selon l'âge de la population utilisant les refuges est restée stable par rapport aux années précédentes. La majorité des usagers de refuges étaient des adultes (56,3 %, âgés de 25 à 49 ans), suivis des adultes plus âgés (21,4 %, âgés de 50 à 64 ans) et des jeunes (13,9 %, âgés de 13 à 24 ans). L'âge moyen de tous les usagers de refuges était de 40,3 ans.
La répartition selon le sexe de la population utilisant les refuges n'a pas beaucoup varié depuis 2005. En 2019, 69,7 % des usagers de refuges étaient des hommes, 29,7 % étaient des femmes et 0,7 % s'identifiaient à un genre autre que le genre masculin ou le genre féminin.
Figure 3. Répartition selon le sexe par groupe d'âge en 2019
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Figure 3. Répartition selon le sexe par groupe d'âge en 2019
Groupe d'âge Pourcentage d'hommes Pourcentage de femmes Personnes âgées (65 ans et plus) 74,6 25,3 Autres adultes (de 50 à 64 ans) 76,4 23,4 Adultes (de 25 à 49 ans) 68,3 31,0 Jeunes (de 13 à 24 ans) non accompagnés 60,7 37,5 Enfants (de 0 à 16 ans) accompagnés 51,6 48,3
Les Autochtones étaient surreprésentés dans les refuges d'urgence du Canada en 2019. Les Autochtones constituent 4,9 % de la population canadienne selon le recensement de 2016. Par contre, le pourcentage d'usagers de refuges ayant déclaré une ascendance autochtone en 2019 était d'environ 30,5 % (voir la figure 4).
Figure 4. Proportion de la population générale et d'usagers de refuges chez les non-Autochtones et chez les Autochtones en 2019
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Figure 4. Proportion de la population générale et d'usagers de refuges chez les non-Autochtones et chez les Autochtones en 2019
Population Non-autochtones (en pourcentage) Autochtones (en pourcentage) Population générale 95,1 4,9 Usagers de refuges 70,0 30,0
Parmi les usagers de refuges, 1,6 % (soit environ 1 905 personnes) ont déclaré avoir servi dans l'armée ou la GRC. Il s'agit d'une réduction de 35,4 % du nombre d'anciens militaires dans les refuges depuis 2014. Chez les hommes ayant séjourné dans des refuges, 2,0 % étaient d'anciens militaires, tandis que chez les femmes ayant séjourné dans des refuges, cette proportion était de 0,6 %. L'âge moyen des usagers de refuges qui étaient d'anciens militaires était de 48,2 ans, comparativement à 38,7 ans pour les usagers de refuges qui n'étaient pas d'anciens militaires.
La proportion d'usagers de refuges étant des citoyens canadiens était de 86,7 %. En 2019, le nombre de réfugiés et de demandeurs d'asile dans le système de refuges était quatre fois plus important qu'en 2014, année où les données sur la citoyenneté ont été recueillies pour la première fois. Cependant, cela peut donner lieu à une sous-estimation du nombre de réfugiés ayant accès aux refuges d'urgence, car il n'existe pas de données comparables pour certaines communautés où l'itinérance des réfugiés est plus importante.
Itinérance chronique parmi les usagers de refuges
En 2019, les données d'un sous-ensemble de 16 collectivités ont été utilisées pour estimer l'itinérance chronique au Canada. La taille de la population de ces collectivités variait de moins de 50 000 à plus de 3 millions d'habitants. L'échantillon comprenait 54 762 usagers de refuges, soit un peu moins de la moitié du total des usagers de refuges estimés pour 2019. Les usagers de refuges sont considérés ayant une expérience d'itinérance chronique s'ils ont connu l'itinérance et ont séjourné dans des refuges d'urgence, et s'ils ont été au moins dans une des deux situations suivantes :
- ils ont séjourné dans un refuge pendant 6 mois (180 jours) ou plus au cours de la dernière année;
- ils ont séjourné dans un refuge au cours de chacune des trois dernières années.
En 2019, 25,2 % des usagers de refuges de l'échantillon répondaient aux critères des personnes en situation d'itinérance chronique. À l'échelle nationale, on estime que 29 927 usagers de refuges ont connu l'itinérance chronique en 2019, soit plus qu'en 2018 (27 289).
Résultats principaux
- Le nombre de personnes ayant eu accès à un refuge d'urgence a diminué en 2019, mais la demande en lits de refuge est demeurée élevée.
- La majorité des usagers de refuges étaient des adultes, principalement des hommes. L'âge moyen des usagers de refuges était de 40,3 ans.
- Les Autochtones étaient surreprésentés parmi les usagers de refuges.
- La proportion d'usagers de refuges qui se sont identifiés comme réfugiés ou demandeurs d'asile est en augmentation depuis 2014..
- Parmi les usagers de refuges, 1,6 % (soit environ 1 905 personnes) ont déclaré avoir servi dans l'armée ou la GRC. Il s'agit d'une réduction de 35,4 % du nombre d'anciens militaires dans les refuges depuis 2014.
- On estime que 29 927 usagers de refuges ont connu l'itinérance chronique en 2019.
Pour de plus amples renseignements
Pour en savoir davantage en matière de recherches sur l'itinérance, consultez la page Analyse de données, rapports et publications.
Si vous avez des questions au sujet de ce rapport, communiquez avec nous.
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